En México, podrían no existir condiciones de competencia efectiva en el sistema ferroviario de carga, según un dictamen preliminar de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA).
De acuerdo con la investigación preliminar del organismo, en 1,768 de 1,772 mercados ferroviarios de carga, donde operan empresas como Grupo México y Canadian Pacific Kansas City (CPKC), se identificó que podrían no existir condiciones de competencia real en el sistema ferroviario de carga.
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Mercado ferroviario concentrado en pocos actores
La CNA revisó el periodo de enero de 2024 a octubre de 2025, y encontró que 76% de los segmentos claves de la infraestructura ferroviaria funcionan como monopolios, con índices de concentración que alcanzan los 10,000 en 1,357 mercados, lo que indica control de un solo operador.
Los principales actores señalados son Grupo México, a través de sus unidades Ferromex y Ferrosur, así como la unidad mexicana de CPKC, que controlan tramos indispensables de las rutas ferroviarias.
Barreras estructurales que bloquean la competencia
La CNA identificó tres barreras que impiden la competencia:
- Restricciones en derechos de paso que limitan el acceso de terceros a la infraestructura existente.
- Prácticas de precios estratégicas que reducen opciones de tráfico interlineal.
- Aislamiento físico de redes ferroviarias, especialmente en la región del Pacífico, que dificulta alternativas de distribución.
Estas barreras afectan no solo a posibles competidores, sino también a los usuarios finales, concentrando el poder de mercado en pocas manos.
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Medidas de la CNA para reconfigurar el mercado
El procedimiento preliminar incluye algunas recomendaciones para mejorar la competencia en el sector:
La CNA sugiere a Ferromex desinvertir el segmento Nogales-Guaymas de su concesión Pacífico Norte para que sea vendido “a un agente económico que no pertenezca a su grupo de interés” dentro de seis meses posteriores al fallo final.
También recomendó una Reforma normativa a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario para otorgar a la Agencia de Transporte Ferroviario y Puertos (ATTRAPI) la autoridad de aprobación regulatoria de todas las restricciones de derechos de paso.
Además, las empresas tendrían que presentar acuerdos existentes sobre derechos de paso en un plazo de 90 días tras la emisión de las nuevas directrices por parte de ATTRAPI.
Contexto: La creación de la CNA
Como parte de una reforma constitucional de “simplificación administrativa” publicada el 20 de diciembre de 2024, la COFECE y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) fueron eliminados como órganos constitucionales autónomos.
Sus funciones en materia de competencia económica fueron transferidas a la CNA que opera bajo la Secretaría de Economía, integrándose formalmente a la estructura del gobierno federal.
JL