Actopan, Hidalgo.– Los integrantes del Cabildo de Actopan son los funcionarios municipales mejor pagados del estado, según datos de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). No obstante, los informes de actividades que algunos regidores presentaron revelan una marcada diferencia entre lo que reportan como trabajo realizado y las obligaciones que realmente les establece la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.
De acuerdo con la información pública correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de marzo de 2025, los miembros del cabildo reciben dos tipos de pago: sueldo y dieta. En el caso de la presidenta municipal, Imelda Cuéllar Cano, su ingreso mensual asciende a 172 mil pesos, de los cuales 43 mil corresponden al sueldo y 129 mil a la dieta.
El regidor Juan Carlos Soto González percibe un ingreso mensual de 132 mil pesos, compuesto por 33 mil pesos de sueldo y 99 mil pesos de dieta. En el caso de la síndica Imelda Calva Cancino, su remuneración asciende a 160 mil pesos mensuales, de los cuales 40 mil corresponden al sueldo y 120 mil a la dieta.
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Entre los regidores, las percepciones mensuales alcanzan los 148 mil pesos, de los cuales 37 mil corresponden al sueldo y 111 mil a la dieta. En conjunto, la nómina de todos los integrantes del Cabildo representa un gasto mensual superior a 2 millones 684 mil pesos para la Asamblea Municipal.
Este monto supera incluso el salario del gobernador de Hidalgo, Julio Menchaca Salazar, quien recibe 76 mil 300 pesos mensuales, según la información disponible en la misma Plataforma Nacional de Transparencia.
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Regidores con doble sueldo
Además, cuatro regidores cuentan con empleos simultáneos en la Secretaría de Educación Pública de Hidalgo (SEPH), lo que incrementa sus percepciones anuales a más de dos millones de pesos cada uno. Entre ellos se encuentran:
• Blanca Sánchez Calderón, regidora y subdirectora en San Salvador, quien recibe un sueldo mensual de 61 mil 551 pesos en la SEPH.
• Lennin Hernández Valle, docente en Santiago de Anaya, con un ingreso mensual de 34 mil 776 pesos.
• Adriana Vázquez Zamora, docente de secundaria en Actopan, que percibe 21 mil 749 pesos al mes.
• Alejandra Cañada Hernández, maestra de telesecundaria en La Misión, con un salario mensual de 26 mil 29 pesos.
Estos ingresos se suman a los que ya reciben como integrantes del Cabildo, elevando significativamente el costo total de la nómina municipal.
¿Qué dice la ley?
La Constitución Política de Hidalgo establece, en su artículo 157, que ningún servidor público puede percibir una remuneración mayor a la del gobernador, quien a su vez no debe ganar más que el presidente de la República. No obstante, en la práctica algunos regidores que también poseen plazas federales o estatales dentro del sector educativo eluden esta restricción mediante interpretaciones administrativas y vacíos legales. Esto ocurre pese a que la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros obliga a que quienes acepten un cargo público incompatible con su función educativa se separen del puesto sin goce de sueldo.
Aunque no se han registrado sanciones por estas dobles percepciones, la Secretaría de la Contraloría estatal emitió una circular dirigida a todos los ayuntamientos para recordar la prohibición y fijar un plazo para que los funcionarios involucrados renuncien a uno de sus cargos. Una vez vencido el término, se prevé responsabilizar a los presidentes municipales, tesoreros y demás servidores públicos que, con pleno conocimiento del impedimento legal, permitan la continuidad de esta práctica.
Informes con actividades, pero sin resultados normativos
En sus informes de labores, los regidores enlistan actividades sociales, participaciones en eventos cívicos y gestiones comunitarias, pero no presentan evidencias de haber impulsado reglamentos, bandos o reformas normativas, que son sus principales atribuciones conforme al artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.
Por ejemplo, el regidor Carlos Abel Guzmán Hernández, documentó 64 páginas de actividades entre septiembre de 2024 y agosto de 2025, donde se incluyen asistencias a ceremonias como el Grito de Independencia, talleres de inteligencia emocional, desfiles, y eventos como el certamen PRIDE o el Día de las Madres. Sin embargo, no se menciona ninguna propuesta de reglamento o modificación administrativa municipal.
En contraste, la ley establece que los regidores deben vigilar la administración municipal, proponer bandos o reglamentos, votar sobre convenios y disposiciones administrativas, y presentar un informe anual de actividades con resultados en sus comisiones.
Floricel Pérez Zamora, en su informe destaca su participación en comisiones y mesas de trabajo con la Comisión de Derechos Humanos y el Comité de Planeación Municipal, así como campañas de sensibilización en materia de igualdad de género y diversidad sexual.
Aunque su documento de 28 páginas describe acciones de gestión y colaboración, no precisa resultados normativos ni acuerdos aprobados por el Cabildo.
El regidor Omar Leonardo Ramírez Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México, solicitó licencia en marzo de 2025 tras verse involucrado en hechos posiblemente constitutivos de delito. En su informe previo, solo reportó asistencia a 29 sesiones y actividades recreativas como concursos y desfiles.
Por su parte, la regidora Trinidad Hernández Pasifuentes, enmarca su gestión bajo el lema de la Cuarta Transformación, señalando su acompañamiento ciudadano, defensa de derechos humanos y apoyo a sectores vulnerables. No obstante, al igual que otros integrantes, no presenta evidencias de propuestas de reglamentos, reformas o acuerdos de Cabildo.
Los cuatro informes revisados muestran una tendencia a priorizar la presencia en eventos sociales y protocolarios, mientras que las funciones sustantivas de legislación municipal y vigilancia administrativa parecen relegadas. El resto de informes no está disponible en la Gaceta Municipal ni en ninguna plataforma del Ayuntamiento.
Obligaciones incumplidas
De acuerdo con el artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal, las funciones de los regidores van mucho más allá de asistir a eventos o entregar apoyos. Entre sus principales obligaciones destacan:
Proponer iniciativas de reglamentos y disposiciones administrativas.
Vigilar que los actos del Ayuntamiento se apeguen a la ley.
Analizar y votar proyectos de acuerdo que comprometan el patrimonio municipal.
Informar al Cabildo sobre los resultados de las comisiones que integran.
El incumplimiento de estas atribuciones contrasta con los informes presentados, donde prevalecen actividades de gestión social, sin resultados legislativos o administrativos tangibles.
¿Que es un sueldo?
- Es la remuneración que recibe cualquier trabajador por realizar una actividad laboral.
- Se paga de forma periódica (semanal, quincenal o mensual).
- Se otorga a empleados de empresas privadas y del sector público.
- Es un concepto laboral general, regulado por la Ley Federal del Trabajo.
¿Qué es una dieta?
- Es la retribución económica que reciben servidores públicos y representantes populares (como diputados, senadores, regidores, síndicos).
- Se usa sobre todo en el ámbito legislativo.
- También puede referirse a pagos por asistir a sesiones o comisiones.
- No se le llama “sueldo” porque quienes ocupan estos cargos no son empleados, sino representantes electos.
El costo de un cabildo sin resultados normativos
La suma total mensual que destina el Ayuntamiento de Actopan al pago de la presidenta, sindicaturas y regidurías rebasa los 2 millones 684 mil pesos, lo que equivale a más de 32 millones 208 mil pesos anuales, solo por concepto de percepciones, sin considerar aguinaldo ni otras prestaciones.
Derecho de réplica
El ayuntamiento de Actopan rechazó la información publicada, en la que se afirma que integrantes del Cabildo perciben dos tipos de salario. La administración municipal aseguró que regidores, síndicos y la presidenta municipal únicamente reciben una remuneración mensual. Detalló que la alcaldesa percibe un salario neto de 35 mil 229.10 pesos, mientras que el secretario general recibe 27 mil 581.10 pesos. En cuanto al resto del Cabildo, los regidores ganan 30 mil 640.30 pesos mensuales y los síndicos 32 mil 934.70 pesos.
El ayuntamiento solicitó formalmente el derecho de réplica, con fundamento en el artículo 1º de la Ley Reglamentaria del Artículo 6º Constitucional, por lo que a continuación se anexa.
sjl