Pachuca.— El periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio constitucional del Congreso de Hidalgo finalizó el pasado 31 de julio, con una sesión maratónica de más de ocho horas, donde se aprobaron diversos dictámenes de iniciativas que habían sido presentadas durante el lapso en funciones de la 65 Legislatura, pero se habían quedado “atoradas” por distintas razones.
Sin embargo, hubo otras propuestas de impacto social que se han quedado en la “congeladora” y, a un mes para la transición a la 66 Legislatura, sólo podrían ser aprobadas en sesión extraordinaria, entre ellas, la Ley de protección de personas defensoras de derechos humanos y de salvaguarda de los derechos para el ejercicio del periodismo y la que incorpora el derecho a menstruación digna para niñas, adolescentes, mujeres y personas menstruantes de Hidalgo.
Además, quedaron pendientes también la que pretende regular la plataforma de Airbnb, la creación de la policía turística, la que establece la creación del Protocolo Alba, la que se presentó para evitar curules vacías en el Congreso local y la que busca garantizar la participación de los adultos mayores en puestos de elección popular.
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De igual forma, en la 65 Legislatura no se concretó la transición de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo a Fiscalía, y la iniciativa de la Ley Orgánica de ésta última se quedó en borrador, pues no fue subida al pleno luego de otorgarse una prórroga hasta el próximo año para finalizar los trabajos de la mesa interinstitucional.
Ley de protección a periodistas y defensores
El 24 de mayo de 2022, el diputado suplente Roberto Rico Ruiz presentó en el pleno del Congreso local una iniciativa de reforma a la Ley de protección de personas defensoras de derechos humanos y de salvaguarda de los derechos para el ejercicio del periodismo y, posteriormente, se realizaron foros con trabajadores de los medios de comunicación para escuchar sus inquietudes y propuestas.
No obstante, los resultados de dichos encuentros no fueron dados a conocer y la iniciativa con los presuntos cambios, fue incluida en la lista de asuntos el 18 de abril de 2024, pero fue eliminada más tarde.
El pasado 31 de julio, el diputado Alejandro Enciso Arellano volvió a insistir para aprobar esta propuesta en el pleno sin haberla socializado previamente con el gremio periodístico, pero ante la inconformidad del mismo fue retirada, bajo compromiso del legislador de reunirse con trabajadores de medios de comunicación para revelar y profundizar en su contenido y, en su caso, aprobarla en sesión extraordinaria.
Ley de menstruación digna
El 23 de septiembre de 2022, la diputada morenista Lisset Marcelino Tovar presentó en el pleno la iniciativa que incorpora el derecho a menstruación digna para niñas, adolescentes, mujeres y personas menstruantes de Hidalgo.
El objetivo de la propuesta es que el estado garantice la repartición gratuita de productos menstruales principalmente entre grupos vulnerables como comunidades indígenas y rurales de la entidad.
Pese al exhorto que realizó la legisladora en mayo pasado, la iniciativa no fue presentada para ser votada en el pleno y, aunque en la última sesión ordinaria se aprobó una reforma al párrafo quinto del artículo 10 de la Ley de Educación para el Estado de Hidalgo, que promueve la educación en materia de salud menstrual para combatir la desinformación, la de Lisset Marcelino no se tocó.
Iniciativa para crear la Policía Turística
El 22 de noviembre de 2023, legisladores del Grupo Plural Independiente (GPI) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) presentaron una iniciativa de reforma para crear la Policía Turística en los 84 municipios de la entidad.
Julio Valera Piedras, en representación de los diputados promoventes, resaltó la importancia de incorporar esta figura de autoridad a las instituciones de Seguridad Pública Municipal, para garantizar la seguridad de los turistas y servir de apoyo para brindar información sobre servicios y lugares seguros en las zonas que visiten. La iniciativa fue una de las que no se subió al pleno para ser votada.
Ley para regular Airbnb
El 6 de diciembre de 2023, diputados de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y el Partido del Trabajo (PT) presentaron una iniciativa para regular los bienes inmuebles en condominios destinados al hospedaje a través de plataformas digitales, tales como Airbnb.
En dicha sesión, el diputado Jesús Osiris Leines Medécigo expuso que este tipo de servicios de hospedaje no cumplen con los lineamientos de Protección Civil, además de que representan una competencia desigual para el sector hotelero al no pagar impuestos. La iniciativa no fue votada en el pleno y quedó como uno de los pendientes de la 65 Legislatura.
Protocolo Alba
26 de marzo de 2024. Legisladores del GPI presentaron ante el pleno del Congreso local la iniciativa de reforma para incorporar el Protocolo Alba dentro de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo, la cual tenía como objetivo ejecutar la búsqueda inmediata de mujeres, adolescentes y niñas desaparecidas, sin importar su edad.
Hidalgo era una de las siete entidades que todavía no consideraba dicho mecanismo en su legislación y continúa dentro de ese grupo, pues la propuesta no fue votada por la 65 Legislatura y se quedó en la congeladora.
Iniciativa contra efecto “chapulín”
15 de mayo de 2024. El diputado Julio Valera dio lectura a una iniciativa para reformar y adicionar disposiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo para garantizar la representatividad en el pleno y evitar que las curules en el Congreso local quedarán vacías por licencias a legisladores que buscan puestos de elección popular.
Lo anterior fue propuesto luego de que varios diputados solicitaron permiso para ausentarse del cargo para participar en el reciente proceso electoral 2024, lo que generó que al menos dos distritos quedaran sin representante por el tiempo que duraron las campañas, sin embargo, el dictamen no fue presentado para ser votado.
Participación de adultos mayores en cargos de elección popular
El 7 de junio de 2024 se presentó una iniciativa para reformar el Código Electoral estatal para garantizar el derecho de las personas adultas mayores a participar y acceder a cargos de elección popular.
La propuesta pretendía adicionar un séptimo párrafo al artículo 4, en el que se establecía que todas las personas adultas mayores tendrán el derecho y deberán ser considerados para las postulaciones que realicen los partidos políticos, pero fue otra de las que se quedó en la congeladora.
Pendientes por aprobar
A pesar de que a culminó el último periodo ordinario, los legisladores tendrán que sesionar de manera extraordinaria pues quedaron algunos pendientes por resolver que no pueden quedar varados, como el nombramiento de un Concejo interino para el ayuntamiento de Eloxochitlán luego de que fuera anulada la elección.
Además, en la penúltima sesión ordinaria, el pasado 30 de julio, arribaron al Congreso local las propuestas de magistrados para el Tribunal de Justicia y el Tribunal Administrativo por parte del gobernador Julio Menchaca, las cuales deberán ser votadas en el pleno. Aunque no hay todavía una fecha programada para la sesión extraordinaria, se estima que podría realizarse en semana y media.
sjl