Pachuca.— El pasado 4 de abril, la 65 Legislatura del Congreso de Hidalgo aprobó en sesión ordinaria el dictamen que reforma el párrafo sexto del artículo 4 Bis y la fracción VIII Bis del artículo 56 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, la cual proponía la reducción del número de comisionados en el Instituto de Transparencia, Acceso de Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo (ITAIH).
La iniciativa, enviada por el gobernador Julio Menchaca Salazar, se expuso en el pleno el 8 de marzo y tras ser analizada por los legisladores y legisladoras fue aprobada en la sesión ordinaria 199, estableciendo que el ITAIH pasará de cinco a tres comisionados a partir del presente año.
Esta reducción, de acuerdo con la diputada Lisset Marcelino Tovar, integrante de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, no afectará el funcionamiento del organismo y sí contribuirá al ahorro de recursos, apoyando la política de austeridad que se busca desde el gobierno federal.
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La justificación
De acuerdo con el dictamen, Hidalgo es uno de los seis estados que cuenta con cinco comisionados en su Instituto de Transparencia local, mientras que en 26 entidades federativas sólo son tres los que la conforman, con periodos que van de los siete a los tres años.
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Otro de los puntos que se tomaron en cuenta para justificar la reducción de comisionados es el total de la población en entidades que cuentan con tres y con cinco, resaltando que 11 de los 26 estados tienen una mayor cifra de habitantes que Hidalgo, que cuenta con 3 millones, 82 mil, 841 personas. En tanto, cuatro de los seis estados que tienen cinco comisionados también superan en millones a la población de Hidalgo.
Por otro lado, el número de sujetos obligados en la entidad es de 124, cifra menor a la del resto de los seis estados que cuentan con cinco comisionados e incluso de 22 entidades que ya tienen sólo tres integrantes en sus organismos garantes de transparencia.
Por ello, la iniciativa consideró que Hidalgo debe sumarse a la tendencia de reducir el número de comisionados y comisionadas en el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales en la entidad para permitir “la alta especialización y constante dedicación al trabajo de quienes formen parte del ITAIH”.
Además, en el documento se afirma que el estado es uno de los que “menor carga de trabajo tiene en el país por integrante del organismo garante”, pues en 2020 el número de recursos de revisión que corresponden a cada comisionado fue de 112.2 asuntos en el año, mientras que en otras entidades se supera la carga hasta por cuatro veces. El dictamen consideró que “resulta excesivo el número de integrantes que actualmente tiene el ITAIH”.
La reducción contribuye al ahorro y no afecta funcionamiento: diputada
De acuerdo con la legisladora Lisset Marcelino Tovar, la reducción de cinco a tres comisionados y comisionadas en el ITAIH no afectará su funcionamiento en absoluto y puso como ejemplo otras entidades que ya funcionan de esta manera.
“Es una reforma que se acaba de dar aquí en el Congreso en días pasados, es una manera también de poder hacer algunos ahorros que son necesarios, sabemos que el estado tiene tantas necesidades, y que también es que los hagamos operativos y llevar su proceso, como bien saben, es para fijar algunas fechas de terminación de los comisionados del ITAIH y hacer un trabajo un poco más profundo”, señaló.
“El estado de Hidalgo es uno de los pocos que contaba con cinco comisionados, siendo uno de los más pequeños, hay otros que cuentan con tres y son más grandes, teníamos que hacer esos ajustes”, agregó.
Los dos comisionados que dejarán de serlo a partir del 17 de septiembre de este año son Raúl Kennedy Cabildo y Sigifredo Rivera Mercado, quienes cumplen su periodo de cuatro años en el cargo.
Lisset Marcelino señaló que el recurso que se ahorre del sueldo de dos comisionados se podría hacer la devolución al Ejecutivo: “Al final de cuentas era algo que ya estaba presupuestado, pero si se reduce es un sobrante que va a estar en el ITAIH”.
Aseguró que por el momento el ITAIH es el único organismo autónomo al que se le realizarán movimientos, aunque no descarta que podría haber otros en el futuro: “si nos tocara en ésta, ya veremos, pero nosotros estamos por concluir la legislatura, no sabemos qué decisiones vayan a tomar los legisladores que vayan a ocupar estos espacios”.
¿Rumbo a la desaparición del ITAIH?
La legisladora morenista reconoció que el tema de los organismos autónomos está en debate en el gobierno de la Cuarta Transformación y consideró que “pudieran no ser tan indispensables” para “erradicar la información que pudiera hacerse pública”, dado que las instituciones de gobierno son más transparentes.
“Hoy ya hay observaciones, se actúa bajo la legalidad, hoy no se esconde a nadie ni se excusa a nadie, están haciendo un gran trabajo tanto la Procuraduría y la Contraloría, la Auditoría. Está bien que estén, pero el gobierno ya está haciendo lo propio”.
Los que se van y los que se quedan
Raúl Kennedy Cabildo y Sigifredo Rivera Mercado son los comisionados que culminarán su periodo el 17 de septiembre del presente año y con ello únicamente quedarán dos comisionadas y un comisionado más, se trata de: Evelia Elizabeth Monribot Domínguez, Luis Ángel Hernández Ríos y Myrna Rocío Moncada Mahuem, quienes finalizarán su periodo el 17 de septiembre de 2027, el 17 de septiembre de 2026 y el 17 de septiembre de 2026.
Por otra parte, dentro de la reforma que se realizó se establece que la persona que sustituya a la comisionada que finaliza su periodo el 17 de septiembre de 2026 será designada por un periodo de siete años, mientras que quien entre en lugar del comisionado que concluye en la misma fecha, estará por cinco años.
En el caso de la comisionada que culmina su cargo el 17 de septiembre de 2027, su sustituto o sustituta será designada por un lapso de dos años. Las próximas cuatro designaciones subsecuentes tendrán un periodo de siete años, sin excepción.
sjl