Telcel es un Agente Económico Preponderante en telefonía móvil, debido a que cuenta directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al 50% en los servicios de telecomunicaciones, este porcentaje puede medirse por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas y por ello tiene una regulación "especial" respecto de sus competidores, lo que supone reglas y obligaciones diferenciadas, en beneficio de los usuarios.
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Vale la pena recordar que en marzo del 2014, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones determinó como Agente Económico Preponderante en el sector de telecomunicaciones a las empresas América Móvil, Teléfonos de México, (Telmex); Teléfonos del Noroeste, (Telnor); Radiomóvil Dipsa (Telcel), Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa, todas pertenecientes al empresario Carlos Slim.
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Cuando el IFT determinó a los Agentes Económicos Preponderantes, les impuso diversas medidas en beneficio de los usuarios y para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia.
En el sector de telecomunicaciones, las medidas impuestas a Telcel, lo obligan a no realizar cobros a sus usuarios por roaming, a realizar el desbloqueo de los equipos de sus usuarios, a no cobrar a sus usuarios servicios que no se encuentren contemplados en sus contratos, a enviar a sus usuarios de prepago un SMS cada que realicen una recarga de tiempo aire en el que se detallen las tarifas de los servicios, entre otros.
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Como parte de la revisión de medidas, el IFT realizó algunas modificaciones en la regulación que protegen a los usuarios finales. Entre los principales elementos de la Resolución aprobada por el Pleno destacan:
- Desbloqueo de celulares: Telcel deberá entregar todos sus equipos desbloqueados, sin distinción, entre los segmentos de prepago o pospago. Con esta medida las personas no tendrán que adquirir un equipo adicional cuando quieran cambiar de empresa.
- Prohibición de condicionamientos: Telcel no podrá condicionar y/o asociar el otorgamiento de bonificaciones, descuentos o beneficios de ninguna forma, entre el precio de comercialización de los equipos terminales u otros cargos considerados en el contrato de compra-venta con la provisión de los servicios de telecomunicaciones del usuario final.
- Eliminación de plazos forzosos: El IFT prohibió a Telcel establecer plazos forzosos o plazos mínimos en los contratos de servicios de telecomunicaciones. Esta medida permite que los usuarios que deseen cambiar de empresa puedan hacerlo en el momento en el que lo decidan y sin necesidad de esperar a la conclusión de algún plazo.
- Eliminación de las estrategias de recuperación de usuarios por portabilidad: Telcel no podrá contactar a los usuarios finales que decidieron portarse de su red durante los siguientes 60 días naturales a partir de la ejecución de la portabilidad. Con esta medida se garantiza el ejercicio de este derecho por el cual los usuarios se pueden cambiar de operador conservando su mismo número telefónico, y permite que las personas usuarias cuenten con un plazo razonable para experimentar los servicios de telecomunicaciones que les brinda su nuevo proveedor.
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