A partir de la reforma constitucional político-electoral de 2014 se creó el Instituto Nacional Electoral (INE), al que el Legislativo determinó otorgarle alrededor de 70 nuevas atribuciones respecto a su antecesor el Instituto Federal Electoral (IFE). No obstante, en septiembre de 2024 el Congreso de la Unión aprobó una reforma constitucional que estableció la elección de personas juzgadoras del Poder Judicial de la Federación (ministras y ministros, magistradas y magistrados y jueces). En octubre de ese mismo año el Congreso aprobó las leyes secundarias respectivas.
Con ello, en 2025 el INE tuvo la atribución de organizar y llevar a cabo el primer proceso electoral para elegir a personas juzgadoras por voto popular del Poder Judicial de la Federación.
Durante el desarrollo de este proceso inédito en nuestro país, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió un juicio para la protección de los derechos político-electorales de las personas (SUP-JDC-1909/2025) a través del cual le ordenó al INE llevar a cabo una consulta a las personas con discapacidad visual y sus organizaciones, como elemento fundamental para la toma de decisiones sobre la forma de hacer accesibles las boletas y materiales electorales para este proceso electoral judicial.
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Cabe señalar que el INE, como una política institucional permanente ha realizado siempre el análisis de mejoras a su documentación y materiales electorales con el objetivo de facilitarle a las ciudadanas y ciudadanos el ejercicio de su derecho al voto.
Bajo este contexto, el INE bajo el Protocolo de Consulta INE, ha llevado a cabo desde febrero de este año una serie de dinámicas para que las personas con discapacidad visual y las organizaciones que las representan, formen parte en la construcción, revisión y mejora de la documentación electoral, en especial, las boletas electorales utilizadas en la pasada elección judicial.
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI en nuestro país hay 1,484,300 personas con dificultad para ver, incluso utilizando lentes. De este universo, 467,040 personas tienen discapacidad severa, es decir personas que presentan mucha dificultad para leer o de plano no pueden hacerlo. De aquí resulta fundamental la Consulta ya que el voto es un derecho de todas las personas, independientemente de cualquier condición.
La Consulta busca analizar varias temáticas, entre ellas, las barreras que enfrentan las personas con discapacidad visual al votar en elecciones judiciales, en las que se incluyen por disposición legal numerosas candidaturas e información, especialmente en boletas y materiales electorales; criterios mínimos requeridos para dar accesibilidad a las boletas judiciales; la realización de pruebas de usabilidad con personas usuarias; las condiciones necesarias para la protección de la seguridad y la secrecía del voto; los requisitos técnicos, logísticos y de capacitación necesarios para implementar los cambios que sean necesarios, entre otros.
El pasado 10 de marzo se instaló el Grupo Técnico de Coordinación Institucional que dará acompañamiento a la Consulta bajo la responsabilidad de las áreas ejecutivas y técnicas del instituto. Entre las etapas más importantes que integra el Protocolo de Consulta INE se encuentran la respectiva Campaña y Convocatoria y Consulta que se realizará del 22 de mayo al 27 de junio; la entrega de los resultados sería durante el mes de julio y el análisis de la viabilidad de propuestas de mejora en agosto; el informe final a cargo de las Direcciones Ejecutivas de Capacitación Electoral y Educación Cívica, de Organización Electoral, así como de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, a más tardar el 30 de septiembre.
Finalmente, la remisión a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación está prevista a más tardar el 30 de octubre.
Las modalidades de participación son: cuestionarios en línea, mesas de consulta virtuales, puntos de reunión para la aplicación del cuestionario, así como otros mecanismos de participación individual como llamadas telefónicas, videollamadas, correos electrónicos, entre otros.
Esta Consulta servirá como base para la organización y óptimo desarrollo de la próxima elección judicial que, hasta el momento, concurriría con las elecciones políticas federales y locales programadas a realizarse en 2027.
El INE siempre buscará empoderar los derechos políticos y electorales de todas las personas, con el objetivo de fortalecer el voto y nuestra democracia.