El Senado de la República busca aprobar este viernes en el pleno el dictamen que reforma la Ley Federal de Competencia Económica y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales para extinguir la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y sustituirla por un nuevo órgano: la Comisión Nacional Antimonopolio, con atribuciones reforzadas y adscrita a la Secretaría de Economía.
La propuesta fue impulsada por el Poder Ejecutivo como parte del plan de reestructuración de organismos autónomos iniciado en 2024 y busca centralizar la política de competencia económica bajo un modelo más directo y controlado desde el gobierno federal.
Contexto: desde finales de 2023, el Gobierno Federal impulsó una serie de reformas constitucionales y legales bajo el argumento de simplificar la estructura del Estado mexicano y eliminar órganos autónomos que —según el Ejecutivo— duplican funciones, encarecen la administración pública y actúan sin suficiente control democrático.
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En ese marco, el 20 de diciembre de 2024 se publicó una reforma en el Diario Oficial de la Federación para modificar el artículo 28 constitucional. Esta reforma abrió la puerta a desaparecer organismos constitucionales autónomos como la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), argumentando que se requería mayor eficiencia y alineación institucional con las prioridades del Estado.
La Cofece, creada en 2013 como un órgano constitucional autónomo, tenía la función de vigilar la libre competencia, sancionar prácticas monopólicas y revisar fusiones entre empresas. Su autonomía le permitía actuar sin interferencia del gobierno federal, lo que fue clave para investigar a grandes consorcios, incluso con intereses públicos o políticos.
¿Qué es la Comisión Nacional Antimonopolio?
La iniciativa enviada por la Presidencia en abril de 2025 y dictaminada favorablemente en el Senado, propone la creación de la Comisión Nacional Antimonopolio, que reemplazará a la Cofece.
Este nuevo organismo ya no será autónomo, sino un ente descentralizado de la Secretaría de Economía, aunque con personalidad jurídica y autonomía operativa. Se le asignan mayores facultades técnicas, nuevas herramientas de investigación, más potestades sancionadoras y capacidad para intervenir en sectores como telecomunicaciones y radiodifusión, donde también se busca limitar la concentración.
El cambio representa una recentralización del poder regulador en materia económica. Mientras el gobierno argumenta que se trata de una modernización que fortalece la rectoría del Estado y la política antimonopolio, diversos sectores han manifestado preocupaciones por la pérdida de independencia técnica y la posible utilización política de las funciones regulatorias.
Será un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, pero ya no será autónomo. Estará sectorizado en la Secretaría de Economía y tendrá como objetivo prevenir, investigar y sancionar prácticas monopólicas y concentraciones indebidas.
Contará con cinco comisionados, propuestos por el Ejecutivo y ratificados por el Senado. Su integración elimina el anterior Comité de Evaluación independiente.
Dictamen Lfce y Lfep_rvf by La Silla Rota
Claves de la Reforma
Extinción de la Cofece
- Se elimina el órgano autónomo creado en 2013 para garantizar la competencia económica y se sustituye por una entidad bajo el control del Ejecutivo.
- Nueva Comisión Nacional Antimonopolio
- Tendrá autonomía técnica y operativa, pero dependerá administrativamente de la Secretaría de Economía.
- Contará con más herramientas contra monopolios
- La nueva comisión podrá realizar inspecciones, recolectar datos, emitir sanciones más severas y colaborar internacionalmente.
- Cambios en telecomunicaciones y radiodifusión
- El nuevo órgano tendrá facultades para limitar la propiedad cruzada de medios y evitar concentración de frecuencias.
- Reformas al proceso de designación
- Se elimina el Comité de Evaluación de comisionados; ahora el Ejecutivo propone directamente y el Senado ratifica.
LISTADO DE PUNTOS DESTACADOS DE LA INICIATIVA
- Se reforman 15 artículos y se derogan más de 10 de la Ley Federal de Competencia Económica.
- Se amplían los plazos para investigar fusiones y concentraciones de uno a tres años.
- Se endurecen las sanciones económicas y penales contra prácticas monopólicas.
- Se promueve el uso de acciones colectivas para defender a consumidores afectados.
- Se fortalece el Programa de Inmunidad para delatar prácticas ilegales a cambio de reducción de multas.
- Se integra un nuevo Libro Cuarto a la ley para regular la participación cruzada en medios de comunicación.
- Se faculta al nuevo organismo a emitir opiniones formales, pero sin efectos vinculantes.
¿Qué dicen sus críticos?
Expertos y opositores han advertido que esta reforma podría debilitar la independencia en la vigilancia de la competencia, ya que ahora el Ejecutivo controlará al nuevo órgano que sustituye a la Cofece. Temen que se pierda la capacidad técnica y neutralidad que caracterizaban a la institución anterior.
El gobierno, por su parte, asegura que esta medida busca mayor eficiencia, combate a los monopolios de forma más efectiva y reduce duplicidades institucionales.
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