La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) propuso lineamientos para garantizar los derechos de las audiencias que obligan a concesionarios de radio y televisión a crear códigos de ética, además de nombrar defensores de audiencias, quienes analizarían quejas del auditorio y harían sugerencias a las empresas.
En caso de que estas recomendaciones no sean atendidas, los concesionarios serían multados.
Los lineamientos estarán a consulta desde el 26 de julio hasta el 21 de agosto, con el propósito de que ciudadanos, académicos y organizaciones civiles presenten observaciones y propuestas antes de su entrada en vigor (aún no hay fecha estipulada).
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Durante la conferencia matutina de este martes, Luisa María Alcalde Luján, consejera jurídica de la Presidencia, explicó que los lineamientos fueron elaborados por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, que derivan de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el propósito de hacer efectivos los derechos de las audiencias reconocidos en la Constitución.
Críticas por discrecionalidad
La Silla Rota consultó a Mariana Calderón, directora de la carrera de Derecho en el ITAM, en torno a los alcances de los lineamientos; la abogada señaló que es positivo el planteamiento de proteger los derechos de la audiencia, sin embargo, se dijo preocupada ante la posibilidad de que el Estado sea un árbitro de la veracidad.
"Estos derechos no fueron reconocidos para castigar o disciplinar a los medios de comunicación. La finalidad es proteger y empoderar a las personas y no otorgar al Estado facultades para supervisar la forma en que los periodistas, conductores, y los medios en general, expresan sus ideas. No pueden utilizarse para justificar disposiciones que afecten la libertad de expresión, Estos lineamientos tienen varios elementos preocupantes. Por ejemplo, esta obligación de colocar plecas y cortinillas en los que se separe y se identifique cuál es la diferencia entre noticias y opinión. Esto permite que el Estado se erija como un árbitro de la veracidad y como un guardián moral del debate público".
Irene Levy, abogada especializada en telecomunicaciones, comentó en la red X que los lineamientos generan preocupación porque crean facultades, procedimientos y hasta sanciones que no aparecen en la Ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, aprobada por el Congreso en 2025.
“La LMTR no faculta a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones para actuar como instancia revisora de las quejas de las audiencias, ni para confirmar, modificar o revocar las determinaciones de la Defensoría. Esto resulta especialmente relevante porque las resoluciones de la CRT no admiten recurso administrativo ni suspensión conforme a la LMTR. Cualquier ampliación de sus facultades debe tener sustento legal expreso y no derivar únicamente de los lineamientos”.
La propuesta de la CRT establece que las recomendaciones de la Defensoría deben cumplirse obligatoriamente y establece sanción en caso de incumplimiento lo que tampoco se expresa en la LMTR, añadió.
Derechos constitucionales
Alcalde recordó que esos derechos fueron incorporados al texto constitucional en 2013 y desarrollados en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión de 2014. Sin embargo, puntualizó que una reforma de 2017 eliminó diversas disposiciones en la materia, cambio que posteriormente fue invalidado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al considerar que representaba un retroceso.
Asimismo, precisó que los lineamientos serán obligatorios para las concesionarias de televisión abierta, radio, televisión y audio de paga, así como para medios públicos, comerciales y de uso social. La CRT mantiene abierto el proceso de consulta pública en el sitio web: https://portal.crt.gob.mx/consultapublica para los lineamientos generales y protección de los derechos de las audiencias.
La funcionaria indicó que los derechos de las audiencias establecidos en la ley son recibir información veraz y oportuna, por lo que se establece como responsabilidad de los medios de comunicación el no difundir información falsa, descontextualizada o información histórica como si fuera actual.
Para distinguir entre noticias y opiniones se establece que las empresas deberán usar menciones, mensajes en pantalla, cortinillas o plecas para diferenciar un género de otro.
Códigos de ética
Todas las estaciones de radio y televisión deben emitir un Código de ética y deben contar con personas defensoras. Se establece una ruta para presentar quejas, criterios editoriales, mecanismos y fijar los derechos de las audiencias, en la que la defensoría atenderá la queja en máximo 20 días y de no atenderse puede llevar a sanciones.
Cada concesionario deberá nombrar al menos una persona defensora, quien deberá actuar bajo principios de imparcialidad, independencia, objetividad y transparencia, además de carecer de conflictos de interés. En el caso de radios y televisoras indígenas, afromexicanas y comunitarias, la persona defensora deberá pertenecer a la propia comunidad.
Sheinbaum destaca consulta pública; prensa escrita y plataformas no entran en el esquema
Por su parte, Claudia Sheinbaum Pardo, subrayó que los lineamientos derivan de la nueva legislación aprobada recientemente y destacó que su elaboración ya contó con la participación de especialistas y empresas del sector.
La presidenta de México aclaró que "el objetivo no es estar multando", pues "es un proceso de autorregulación”, ya que las mismas empresas nombran a su defensor de audiencias, emiten su código de ética, y cuando alguien presenta una queja, el objetivo es que esta persona pueda comunicar dentro de los programas de televisión o de radio la queja que se está presentando.
Por último, señaló que dicha comisión regula a los concesionarios de radio y televisión, por lo que la prensa escrita y las plataformas digitales permanecen fuera de este esquema.
"En todo caso tendría que revisarse si es necesario o no, o las plataformas que tampoco están en esta regulación; son temas que están también a discusión de la sociedad".
Pretender normar a radiodifusoras y televisoras abre la puerta a la censura: JUFED
A propósito de los recientes anuncios sobre la puesta a consulta de nuevos lineamientos dirigidos a regular los derechos de las audiencias en radio y televisión por parte del Ejecutivo Federal, la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación (JUFED) advirtió que se puede incurrir en una “delicada extralimitación que vulnera de manera directa el artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual garantiza el libre derecho a la manifestación de las ideas, la libertad de expresión y difusión”.
El organismo indicó que al pretender incidir de manera unilateral la regulación sobre los contenidos difundidos en medios electrónicos como la radio y la televisión, se invade una esfera que debe mantenerse con absoluta independencia y apego a la ley.
Lineamientos ambiguos: CIRT
En su reacción a los lineamientos, la Cámara de la Industria de Radio y Televisión dio a conocer que prepara una revisión con sus afiliados pero adelantó que la son ambiguos y dan lugar a discrecionalidad por el gobierno y permite a este "definir que es
información falsa o descontextualizada".
CAGC