El gobierno de Claudia Sheinbaum envió al Senado la iniciativa para crear la Comisión Nacional Antimonopolio, que remplazará a la Comisión Federal de Competencia..
La CFC era el órgano encargado de promover la competencia entre empresas, evitar colusión y prácticas monopólicas pero fue eliminada por la reforma que extinguió los órganos autónomos como el INAI, el Coneval y la Comisión Reguladora de Energía, entre otros.
La iniciativa de 272 páginas para reformar la Ley Federal de Competencia Económica fue enviada la noche de este jueves; en su introducción plantea que la política de competencia "se vuelve fundamental, como una herramienta de izquierda para, en el marco de las obligaciones internacionales de México, revertir la concentración (económica) y continuar separando el poder económico del poder político".
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El texto establece que la Comisión es un órgano descentralizado de la Secretaría de Economía, con personalidad jurídica y patrimonio propio y la presidenta designará a los cinco comisionados y el Senado se encargará de ratificarlos.
El texto de la ley señala que es necesaria una participación activa del Estado para fomentar la competencia.
"Es fundamental que tenga un papel activo, verificando que se estén cumpliendo las reglas del juego, evitando abusos por parte de algunas empresas y, en su caso, sancionando con severidad a quienes, en búsqueda de un interés particular obren en perjuicio del interés general público y social. Estos acuerdos permiten que, en ausencia de una dinámica competitiva, las empresas aumenten artificialmente los precios o generen escasez de productos o servicios".
Iniciativa de Ley Federal de Competencia Econo´mica by La Silla Rota
Va aumento de multas
La iniciativa propone aumentos significativos en los montos de las multas, principalmente porque éstas pasan de aplicarse en salarios mínimos a Unidad de Medida y Actualización (UMA). Las sanciones se aplicarán en casos de prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas, y el objetivo es asegurar que las sanciones tengan un carácter disuasivo.
• Por la falta de cumplimiento con requerimientos de información en el plazo señalado, la multa actual es de hasta 3000 veces el salario mínimo general diario vigente para la Ciudad de México. La iniciativa propone una multa de hasta 8000 veces el valor diario de la UMA (900 mil pesos al 24 de abril).
• Se introduce una nueva multa por no asistir a una comparecencia, sin causa justificada, o por no contestar las preguntas realizadas, o por contestar con ambigüedades o evasivas, la cual sería de hasta 2000 veces el valor diario de la UMA.
• Por impedir u obstaculizar el desarrollo de una visita de verificación, la multa actual está topada a 3000 veces el salario mínimo . La iniciativa propone una multa de hasta doce mil veces el valor diario de la UMA.
• Por incumplir una orden de la Comisión se establece una multa de hasta 10,000 veces el valor diario de la UMA (un millón 130 mil pesos).
• En relación con la corrección o supresión de una práctica monopólica o concentración ilícita, la iniciativa propone una multa de hasta el 15% de los ingresos del agente económico (empresa).
• Por haber declarado falsamente o entregado información no veraz a la Comisión, la multa actual es de hasta 250,000 veces el salario mínimo general diario vigente para la Ciudad de México. La iniciativa propone una multa de hasta 200 mil veces el valor diario de la UMA (22 millones de pesos).
• Se establece una multa hasta por el equivalente al diez por ciento de los ingresos del Agente Económico por haber incurrido en una práctica monopólica absoluta.
• Por reincidir en prácticas monopólicas absolutas, la multa podría ser de hasta el 20% de los ingresos.
Empresas estatales no son monopolio
En la reforma al artículo 6 se establece que las actividades estratégicas emprendidas por el Estado y las que realicen las empresas públicas propiedad del Estado, como Pemex y CFE, no serán consideradas monopolio.
La reforma permitiría a la Comisión intervenir en el mercado de telecomunicaciones al "imponer límites a la concentración nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicación en un mismo mercado o zona geográfica".
También propone modificar el articulo 69 para establecer que si Secretaría de Economía presenta información para iniciar una investigación y no tiene los requisitos legales suficientes, la Comisión podrá analizar y, en su caso, complementarla para determinar si se investiga a una empresa.
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