Durante la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador la estrategia de seguridad pública implementada por el gobierno para combatir el incremento de la violencia en el país ha sido la militarización de las instituciones de seguridad pública, ello, mediante el nombramiento de militares como secretarios de seguridad a nivel estatal.
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La organización México Evalúa presentó el reporte “La Otra Militarización. Fuerzas Armadas al frente de instituciones estatales de seguridad pública en México, 2011- 2024”, en el que analiza el uso del Ejército y la Marina en tareas de seguridad pública o civil, estrategia que resultó ineficaz y contraproducente en algunos casos.
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El estudio señala que desde 2013, el número de secretarios de seguridad pública a nivel estatal, afiliados a la Secretaría de la Marina (Semar), se ha incrementado en 22 puntos porcentuales, pasando del 3% en 2013 al 25% en 2024. 60% de los cuales, fueron designados en estados gobernados por Morena.
Incluso recalca que, pese a que el número de secretarios de seguridad pública a nivel estatal que están afiliados a la Secretaría de la Defensa (Sedena) ha disminuido desde 2011, los secretarios con adscripción a las Fuerzas Armadas son, actualmente, el grupo más amplio a cargo de la seguridad en los estados.
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Alta rotación de secretarios de seguridad
El informe de México Evalúa señala que en el país, los secretarios de seguridad pública a nivel estatal, militares o no, duran en sus cargos un tiempo promedio de poco más de dos años, es decir, que existe una alta rotación en las dependencias de seguridad estatal.
Esto, afirman, “dificulta la continuidad de las políticas de seguridad a largo plazo”. Sobre todo, en estados como Tlaxcala, Michoacán y Guerrero, en los que se registró una rotación de secretarios de seguridad, en promedio, cada año durante el periodo de 2011 a 2024.
El único estado que mantuvo al mismo secretario de seguridad pública durante todo el periodo analizado fue Yucatán.
Al respecto de la alta rotación de secretarios de seguridad pública a nivel estatal y el nombramiento de marinos y militares, para ocuparse de dichas dependencias, la coordinadora del programa de seguridad de México Evalúa, Sandra Ley, alertó que esto “abre la puerta a procesos más amplios de militarización”.
Dicha militarización no sólo abarca equipamiento, operación y tácticas de control del crimen, sino también, el nombramiento de militares al mando de las instituciones de seguridad municipales, ello, sin que se cuente con “evidencia clara de su capacidad para controlar la violencia”.
Resultados en seguridad de los militares
México Evalúa recalcó que las entidades con secretarios de seguridad pública afiliados a las Fuerzas Armadas, presentan una mayor tasa de homicidios de hombres, en comparación con aquellas entidades con secretarías encabezadas por civiles o policías de carrera.
“Para 2022, los estados con Fuerzas Armadas al mando de la seguridad tenían una tasa de homicidio promedio anual de 80 por cada 100 mil habitantes, frente a una de 34 de los estados con civiles o policías”, sostiene el estudio.
Sobre ello, la directora ejecutiva de Intersecta, Estefanía Vela, señaló que “cada día 85 personas son asesinadas en promedio en México”, lo que reafirma que la estrategia de seguridad pública del gobierno está fracasando.
Propuesta de seguridad sin militarización
México Evalúa sostiene que la estrategia de seguridad pública debe basarse en la profesionalización policial, que promueva la participación de policías de carrera en las secretarías de seguridad pública.
“Esto obedece a que, por su formación y objetivos, son los policías, y no los militares, quienes tienen un mejor conocimiento y acercamiento con la comunidad y el territorio”.
Distribución de secretarios de seguridad pública a nivel estatal
Los estados con secretarios de seguridad civiles son:
- Sonora
- Coahuila
- Nayarit
- Guanajuato
- Hidalgo
- Puebla
- Ciudad de México
- Estado de México
- Tabasco
Los estados con secretarios de seguridad de la Marina son:
- Baja California Sur
- Colima
- Veracruz
- Oaxaca
- Quintana Roo
- Morelos
- Tlaxcala
Los estados con secretarios de seguridad del Ejército son:
- Baja California
- Sinaloa
- Zacatecas
- San Luis Potosí
- Tamaulipas
- Guerrero
- Michoacán
Los estados con secretarios de seguridad de la Policía son:
- Chihuahua
- Durango
- Nuevo León
- Jalisco
- Aguascalientes
- Querétaro
- Yucatán
- Campeche
- Chiapas
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VGB