El Senado de la República se encuentra en un “abierto incumplimiento” al no designar a los dos comisionados que faltan en el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), por lo que se podrían fincarse responsabilidades, señaló la ministra presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Norma Lucía Piña Hernández.
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La Corte requirió nuevamente a la Cámara de Senadores, para que de inmediato informe a este Alto Tribunal sobre los actos generados para la designación y nombramiento de las personas comisionadas del INAI que ocuparán las vacantes que dejaron Francisco Javier Acuña Llamas y Rosendoevgueni Monterrey Chepov, a más tardar dentro del plazo de 10 días hábiles.
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En un acuerdo emitido por la Corte, el 23 de mayo, el máximo tribunal notificó que el 15 de diciembre de 2023 finalizó el plazo para dar cumplimiento a la ejecutoria en la controversia constitucional 280/2023, promovida por el INAI en contra de la Cámara de Senadores por la falta de designación de comisionados de ese Instituto.
"En respuesta a un oficio enviado al Senado donde informan diversas acciones que han realizado con el objetivo de cumplir la sentencia dictada en dicha Controversia, así como las gestiones realizadas a fin de lograr la integración del Pleno del INAI, la Corte emitió un Acuerdo de Notificación donde determinó que la Cámara de Senadores “se encuentra en abierto incumplimiento de la resolución dictada en el presente asunto”, pues como se indicó, el plazo que se le otorgó para tal efecto concluyó el 15 de diciembre de 2023, sin que a la fecha ya se hayan realizado los nombramientos correspondientes, aspecto que se valorará al momento de fincar las responsabilidades constitucionales a que hace referencia el último párrafo del artículo 105 constitucional, así como los artículos 46 y 49 de la Ley Reglamentaria de dicho precepto”, señaló la presidenta de la Corte.
En caso de no cumplirse con el mandato, las responsabilidades pueden llegar a separación del cargo y consignación de los funcionarios responsables por el delito de desacato a un mandato judicial.
INAI a la deriva
Han pasado dos años y el INAI sigue sin contar con un pleno completo, de los 7 comisionados que debe tener, el instituto cuenta sólo con 4, lo que provocó que las solicitudes de transparencia y los recursos de revisión presentados por la ciudadanía no pudieran resolverse en tiempo y forma.
El presidente Andrés Manuel López Obrador objetó el nombramiento y ambos lugares quedaron vacíos; esto provocó que, por reglamento, el INAI no pudiera sesionar y las actividades se detuvieron, quedó inhabilitado. Por poco más de dos meses el instituto no operó y a principios de 2023 perdió otro comisionado más: Francisco Javier Acuña Llamas.
En 2022 se acabó el periodo de trabajo de dos comisionados del organismo, Óscar Guerra Ford y Rosendoevgueni Monterrey Chepov, por lo que la Cámara de Senadores presentó nuevos candidatos para ocupar los puestos y permitir que el INAI siguiera laborando, Ana Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso fueron propuestos como candidatos.
Blanca Lilia Ibarra, entonces la presidenta del organismo autónomo, envió a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una solicitud para que el instituto pudiera operar y continuar con la resolución de recursos pese a no contar con los comisionados suficientes.
La Corte avaló el permiso para laborar y en 2024, el INAI compuesto por 4 comisionados: Blanca Lilia Ibarra Cadena, Josefina Román Vergara, Julieta del Río Venegas y el actual presidente Adrián Alcalá Méndez; han resuelto 4 mil 167 recursos de revisión de los 4 mil 865, esto de acuerdo con datos de un artículo publicado por la comisionada Julieta del Río Venegas.