Una vez que el Senado aprobó la extinción del Instituto Federal de Telecomunicaciones y seis organismos constitucionalmente autónomos, el regulador del mercado de telecomunicaciones planteó que su modelo de autonomía dio resultados tangibles, con beneficios directos para los mexicanos.
“Hoy más mexicanas y mexicanos cuentan con mejores servicios y a menor precio, en un ambiente de competencia que no se hubiera logrado sin un regulador autónomo”, señaló el organismo.
La reforma legislativa que elimina la autonomía al IFT y lo integra a la estructura de gobierno genera incertidumbre y limita la adecuada aplicación de la regulación sectorial y de competencia económica en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, señala el comunicado del instituto.
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El IFT pidió que se mantenga la imparcialidad técnica, independencia presupuestaria y la toma de decisiones colegiadas del IFT, con el nombre que se le asigne.
"Esto es particularmente relevante en el contexto actual, en el que existen concesionarios con participación pública que operan redes de telecomunicaciones y prestan estos servicios en el país, sin comprometer el cumplimiento de acuerdos internacionales a los que está suscrito México".
Senado extingue organismos autónomos
El pleno del Senado discutió y aprobó en lo general, con 86 votos a favor y 42 en contra, la minuta del decreto de desaparición del INAI y seis órganos constitucionalmente autónomos más. La votación representa el último clavo al ataúd de la muerte del INAI, ya que el pasado 21 de noviembre, la Cámara de Diputados ya había votado en el mismo sentido.
Con esta votación en la Cámara de Diputados se reafirma la extinción del INAI, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT; el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Coneval; las comisiones Federal de Competencia Económica, la Cofece; la de Mejora Continua de la Educación, Mejoredu; la Reguladora de Energía, la CRE y la de Hidrocarburos, CNH.
La discusión duró alrededor de cinco horas y los grupos parlamentarios de los partidos Morena, Verde Ecologista de México y del Trabajo ejercieron su mayoría en la votación en la que estuvieron los 128 senadores.
Javier Corral vota en contra del dictamen
El senador Javier Corral votó este jueves en contra de la desaparición de los órganos constitucionales autónomos y se opuso de esta manera al sentido del voto de la bancada de Morena y sus aliados.
En su cuenta de X, Javier Corral, exmiembro del Partido Acción Nacional (PAN), explicó que ya había comentado con la presidenta Claudia Sheinbaum sus reflexiones sobre dicho dictamen, en especial, que no está de acuerdo con la desaparición del INAI, el IFT y la Cofece.
Corral lamentó que no se separara la votación para cada uno de los siete organismos autónomos, pues atienden funciones y retos muy diferentes, al tiempo que indicó que la complejidad de los temas que abordan merecía un análisis más detallado y deliberado que permitiera a los legisladores y a la ciudadanía valorar de manera justa el impacto que tendrá la eliminación de cada organismo en su respectivo ámbito.
Detalló que en el caso del INAI considera que las modificaciones no tienen solidez institucional necesaria para garantizar un mecanismo independiente e imparcial, ágil, expedito, que resuelva las negativas de acceso a la información.
En el caso del IFT, expuso que ha abonado a la competencia en el sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, para fomentar la cobertura en zonas marginadas y promover tarifas justas entre los consumidores.
Alerta Manlio Fabio Beltrones sobre el regreso del Ogro Filantrópico
El senador independiente, Manlio Fabio Beltrones, participó para expresar su voto en contra. En tribuna dijo que la reforma que extingue al INAI y al resto de los Ocas significa el regreso del ogro filantrópico, o sea la concentración del gobierno en unas pocas manos y además obeso.
El ex priista pidió recordar que por más de tres décadas legisladores de distintos partidos lucharon por democratizar el Estado y juntos crearon organismos constitucionales autónomos que tienen como objetivo regular y transparentar a los gobiernos del partido que fuesen.
“Con estos organismos se logró evitar que el gobierno mantuviera su labor de juez y parte en distintos ámbitos de la vida social”, explicó Beltrones.
Puso de ejemplo la autonomía del Banco de México, gracias a la cual se pudo independizar la política monetaria arbitraria del gobierno. Otro caso es la Comisión Nacional de Derechos Humanos que permitió a la ciudadanía defenderse de posibles abusos de autoridades. Su autonomía era necesaria para que la sociedad pudiera confiar en un órgano del estado y refirió cómo eso cambió.
“Aquí vimos cómo los últimos años se colonizó a la comisión y en un evento que aquí se escenificó se tomó posesión absoluta quitándole su autonomía”.
Beltrones se detuvo en la desaparición del INAI. Recordó que nació como propuesta del Grupo Oaxaca, integrado por pensadores, académicos y comunicadores para exigir más información del Estado mexicano.
“El INAI mucho nos ha dado para reducirlo a eventos naturales de las equivocaciones del ser humano”, enfatizó.
Reconoció que la votación estaba perdida, como ocurrió en “la operación Piedra”, en la que se reeligió a Rosario Piedra como presidenta de la CNDH, pese a ser la peor evaluada. Pero no dejó de advertir del riesgo de que el gobierno controle a todos los entes y concentre todo el poder.
Otro riesgo es el debilitamiento del Estado plural para convertirlo en un gobierno centralista, de vuelta con funciones que ya se les habían dado a instituciones del Estado para fortalecer a la sociedad y evitar los abusos de unos cuantos poderosos momentáneamente en turno.
“Con esta eliminación estamos suprimiendo derechos ciudadanos y la vida democrática, estoy seguro. Lo que estamos escenificando es revivir al ogro filantrópico cuando podiamos hacer acuerdos en conjunto”, concluyó.
Costó mucho construir el INAI: Amalia García
A tribuna también subió la experredista y hoy emecista Amalia García. Recordó que cuando se redactaba la ley para la creación del IFAI, antecedente del INAI, el entonces presidente Vicente Fox intentó un albazo para que fuera el gobierno el que garantizara el derecho de acceso a la información. Pero la oposición vio mal que el gobierno fuera juez y parte.
“Quien negoció esa ley que dio nacimiento al IFAI fue Martí Batres (en el PRD) y por el PRI Beatriz Paredes que se sentaron con el equipo negociador donde estaba Santiago Creel”. El PAN cedió y no aceptó la propuesta foxista, añadió.
Reconoció que el INAI puede tener defectos pero no puede desaparecer un instituto que tanto trabajo costó a la sociedad mexicana.
“No puedo ni dormir de la tristeza”.
La senadora priista Claudia Anaya también se refirió a la desaparición del INAI. Para la legisladora no se trata de un hecho aislado ni es una ocurrencia, sino que es una perversa estrategia que tiene que ver con la concentración del poder del gobierno morenista.
Recordó que el órgano que garantiza la rendición de cuentas y transparencia incomoda siempre a los gobiernos. Eso pasó con el de Felipe Calderón que se negaba a entregar datos de las fosas de San Fernando, Tamaulipas; el de Enrique Peña Nieto que no quería revelar datos de la Casa Blanca y en el caso del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, no quería entregar información del macro fraude de Segalmex
“Fue el INAI el que obligó a entregar información”, remarcó.
Las peticiones del Inai, Fundar y Artículo19
Este miércoles, el pleno del Inai, representantes de Fundar y Artículo 19 claman ante el Senado de la República para que los legisladores reconsideren la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
El Inai remarcó que el Senado de la República puede evitar una regresión para la garantía de estos derechos, tras la aprobación de la minuta que reforma 14 artículos de la Constitución en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos. El acceso a la información y la protección de datos personales son conquistas sociales ganadas a pulso por generaciones de mexicanas y mexicanos, afirmó.
Agregó que el Estado mexicano necesita una institución autónoma, ajena al poder político, técnica y especializada, que analice con imparcialidad las controversias del acceso a la información en beneficio de la sociedad, atendiendo el principio de máxima publicidad.
El Inai hizo un llamado urgente a las y los senadores a reconsiderar esta propuesta de reforma constitucional que amenaza la calidad de la vida pública, la democracia y la confianza ciudadana en las instituciones.
“La autonomía, independencia y especialización del INAI han garantizado que cualquier violación a los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales pueda ser expuesta y rectificada, contribuyendo a un México más justo y equitativo”, afirmó.
Además, representantes de Fundar y Artículo 19 se manifestaron en el Senado contra la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información. Dijeron que sin autonomía ni transparencia, los derechos humanos quedan en riesgo y llamaron a proteger a la institución.
“Sin transparencia, no sabemos qué hacen los gobiernos. Estamos afuera del senado exigiendo la protección de nuestro derecho a saber. ¡No a la desaparición del INAI! Eliminarlo es votar por la opacidad”, señalaron.
Los activistas señalaron que sin información pública no hay democracia y que la ciudadanía necesita información para ejercer otros derechos. La decisión de los diputados de Morena busca dejar en la desprotección a la ciudadanía ante los abusos del poder. Pedimos al senado no aprobar esta reforma.
Artículo 19 dijo que acabar con la autonomía del INAI y transferir sus funciones a una secretaría perteneciente al Poder Ejecutivo, elimina los mecanismos de inconformidad preexistentes y en caso de que determinada dependencia del Ejecutivo se niegue a otorgar información se generarán obstáculos para sancionarla o un posible conflicto de interés.
Comisiones del Senado avalan dictamen de desaparición de autónomos
Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos del Senado votaron con 25 votos a y 11 en contra el dictamen de desaparición del Inai y seis organismos constitucionalmente autónomos.
Además del Inai, los otros organismos que serán desaparecidos son el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT; el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Coneval; las comisiones Federal de Competencia Económica, la Cofece; la de Mejora Continua de la Educación, Mejoredu; la Reguladora de Energía, la CRE y la de Hidrocarburos, CNH.
El dictamen modifica 14 artículos constitucionales: 3, 6, 26, 27, 28, 41, 76, 78, 89, 105, 113, 116, 123 y 134 de la Constitución.
La legisladora mencionó que en la discusión del dictamen en el Senado no se vislumbra un cambio en la minuta enviada por la Cámara de Diputados, aunque legisladores de oposición hicieron un llamado a pedir que haya responsabilidad en las leyes secundarias para darle tiempo de garantía a los trabajadores. Ejemplificó con el Inai hay cerca de mil.
Otro tema que pidieron revisar es el impacto o consecuencia de los trámites de solicitud de información o datos en proceso, ya que hay gente que ha pagado abogados para recibir el pago de una pensión, seguro de viudez y el escenario es que los trámites de esas personas queden truncos. Pero la respuesta de Morena y sus aliados fue de oídos sordos.
“Mi preocupación y agobio es por ver el desmantelamiento del Estado democrático que costó tanto trabajo. Lo que más me indigna es que sea la propia izquierda la que lo encabece”, criticó Barrales.
Ya los desaparecieron los diputados
El 21 de noviembre la Cámara de Diputados aprobó la desaparición de los OCAS, en una sesión que se llevó a cabo en dos días, pues primero se aprobó en lo general el 20 de noviembre y el 21 se hizo en lo particular.
Precisamente en la discusión de las reservas de la sesión de diputados, se aprobó la que presentó Alfonso Ramírez Cuéllar, de Morena, para que el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica fueran los únicos organismos constitucionalmente autónomos que mantendrán sus funciones, pero con otro nombre, lo que aprobó la Cámara.
El coordinador del grupo parlamentario de Morena, Ricardo Monreal reconoció el 21 de noviembre que la decisión se hizo para no incumplir con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá. También adelantó que tanto el IFT como la Cofece, que serán parte de la Secretaría de Economía, cambiarán sus nombres.
La desaparición de los 7 Ocas se deriva de una iniciativa propuesta el 5 de febrero de este año por el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador.
Comisionada Lilia Ibarra lamenta desaparición del INAI
Tras conocerse la votación del Senado a favor de la desaparición del INAI, la comisionada Blanca Lilia Ibarra publicó un mensaje en su cuenta de X en el que señaló que respeta la decisión de la mayoría de legisladores del Congreso de la Unión de aprobar la reforma constitucional en materia de simplificación orgánica, no obstante, señaló que la desaparición del INAI implica un retroceso para el país.
Recalcó que el INAI "surgió de una exigencia ciudadana por gobiernos transparentes, y que ha demostrado su autonomía ordenando la entrega de información de interés público".
Y ante la desaparición del instituto, deseó que "el nuevo esquema asegure la efectividad de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales, a través de garantías idóneas para que sigan siendo derechos llave".
Por último aseguró que desde cualquier trinchera seguirá "impulsando que la sociedad mexicana cuente, conforme al principio de progresividad, con medios para que se garantice su derecho a saber y la protección de su privacidad".
Aprobación exprés en Congresos locales
Unas horas después de la aprobación en el Senado de la reforma en materia de simplificación orgánica, y su posterior envió a los Congresos locales, donde requiere la aprobación de 17 de 32 para convertirse en reforma constitucional, ya aparecieron los primeros congreso en votar.
El primer Congreso local en aprobar la desaparición del INAI y los otros órganos autónomos fue el Congreso de Tabasco con una votación de 26 votos a favor y 7 en contra.