El nuevo presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, Eduardo Ramírez Aguilar, dijo no habrá periodo extraordinario de sesiones para nombrar a los comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y que en el próximo periodo ordinario se harán los nombramientos que quieran. El Senado, de acuerdo con resoluciones de carácter judicial, se encuentra en desacato que le mandatan a nombrar a los comisionados pendientes.
En tanto, organismos de la sociedad civil, de derechos humanos y académicos solicitaron a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) revocar la negativa de suspensión provisional de la ministra Loretta Ortiz Ahlf para efectos de que el INAI pueda sesionar con el número de personas comisionadas que ahora lo integran y estar en posibilidades de ejecutar las encomiendas y facultades que tiene por ley.
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A finales de mayo, expertos en transparencia consultados por La Silla Rota sobre el tema consideraron que el Senado en realidad no tiene interés por destrabar el tema y que solo "pateaba el bote" hasta septiembre cuando reinicien los trabajos del Congreso. Y advirtieron que tendrá que ser la Corte quien resuelva el desacato de la Cámara alta, aun cuando uno de los argumentos de los legisladores de la 4T es que el Poder Judicial no puede intervenir en las decisiones internas del Poder Legislativo.
Jacqueline Peschard, experta en temas de transparencia y fundadora del Inai explicó en entrevista con La Silla Rota, que en este caso lo que está en juego es la división de poderes y lamentó que el tema no tenga consecuencias electorales para el partido oficialista. Mientras que Francisco Ciscomani, integrante del Consejo Consultivo el INAI, afirmó “si esto fuera un juego de béisbol estamos en la quinta entrada y todavía falta un trecho por recorrer".
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“Todos vamos a seguir en el buen camino y yo espero que podamos construir iniciando nuestro periodo ordinario los nombramientos pendientes que quieran. Son muchos, son bastantes, hay la urgente necesidad de hacerlo porque si no lo hará la siguiente legislatura y se pondrán de acuerdo, nosotros daremos muestra de que el acuerdo y el consenso es lo que va prevalecer”, dijo el senador Eduardo Ramírez, en su primera conferencia como coordinador de la bancada morenista y presidente de la Jucopo, pese al ordenamiento de una jueza para que el Senado cite a un periodo extraordinario y acelere el nombramiento de los comisionados del INAI para que tenga quórum y pueda tener pleno para sesionar.
Las organizaciones de la sociedad civil advirtieron que la omisión deliberada del Senado para el nombramiento de los comisionados faltantes vulnera directamente el orden constitucional que provee la existencia de un organismo con siete comisionados, “su funcionalidad y autonomía como garante en consecuencia transgrede los derechos de acceso a la información y protección de datos personales de toda la sociedad”.
Por ello, solicitaron al ministro Javier Laynez aplicar la medida cautelar urgente como una solución provisional en tanto el Poder Judicial nombra a los comisionados y así mantener el orden constitucional.
Contexto
El 9 de mayo, un Tribunal Colegiado en Materia Administrativa de la Ciudad de México dio la orden al Senado de nombrar al sustituto de Francisco Javier Acuña.
El 12 de junio, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) apenas sesionó por segunda ocasión con solo cuatro de los integrantes de su pleno, para votar asuntos que deben ser resueltos con plazos fijados por orden judicial y suma 73 días sin que pueda sesionar de manera correcta ante la falta de tres comisionados que faltan.
Al comenzar la sesión, la comisionada presidenta, Blanca Lilia Ibarra, enfatizó que ya son 73 días sin que el pleno del Inai pueda sesionar de manera regular, debido a que no han sido nombrados tres de los siete integrantes de su pleno.
Multa por incumplir orden sobre INAI
De no cumplir con la orden judicial, el Senado tendría que pagar una multa por no realizar la designación; dicha multa sería de alrededor de 100,000 pesos.
La síntesis del fallo de la juez aclara que, en caso de que el Senado incumpla con el nombramiento de los comisionados, se le impondría una multa de 50 a 1,000 Unidad de Medida y Actualización (UMA).
De acuerdo con la última actualización de la UMA en el Diario Oficial de la Federación, su valor actual es equivalente a 96.22 pesos; por lo que la multa mínima para el Senado apenas superaría los 4,000 pesos y podría llegar hasta los 97,000 pesos.
Esta orden judicial viene de Celina Angélica Quintero, jueza Décimo Séptimo de Distrito en materia administrativa e implica que el Senado debe convocar a un periodo extraordinario para tratar el tema del nombramiento. La oposición política se muestra dispuesta a participar en dicho periodo, ya que exigen el nombramiento de los comisionados faltantes en el INAI.