El Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República (FGR) determinó que la institución carece de manuales para cumplir con sus obligaciones en materia de transparencia y no capacita a sus trabajadores para que promuevan y resuelvan los conflictos sobre el acceso a la información en beneficio de los mexicanos.
A través de la auditoría 12/2021, el Órgano Interno de Control identificó cuatro inconsistencias en el acceso a la información que la dependencia debe hacer pública a los ciudadanos.
La primera de ellas es la “omisión de la elaboración del Manual de Procedimientos”, el cual sirve para delimitar cada una de las áreas de la Fiscalía General de la República en el acceso a la información.
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“Del análisis a la información proporcionada, no se identificaron acciones que permitan la elaboración del Manual de Procedimientos, en el que se defina de manera sistematizada los procedimientos que llevan a cabo las diferentes áreas que integran esa dependencia y admita precisar y delimitar las responsabilidades de cada una de las áreas de trabajo”, menciona la auditoría.
En respuesta, la FGR aseguró que no cuenta con el Manual "porque sus actividades las realiza conforme a lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información y la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados”.
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“Por lo que atañe al punto 2, relativo al Manual de Procedimientos de la UTAG, se hace de su conocimiento que en lo que respecta a los procedimientos y con el objetivo de no sobre regular su actuación, esta UTAG no cuenta con procedimiento documentados en el Manual respectivo, toda vez que ésta realiza sus actividades de conformidad con lo establecido la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados”.
Sin embargo, los auditores del Órgano Interno de Control determinaron que, a pesar de las justificaciones, no existe motivo para que la dependencia no tenga un Manual de Procedimientos.
“Por lo antes expuesto, este Órgano de Control concluye que la unidad auditada no acreditó contar con el Manual de Procedimientos el cual permita establecer de manera sistematizada los procedimientos que deberán llevar a cabo las diferentes áreas que integran esa Unidad, conforme a los establecido en el Acuerdo por el que se emiten Disposiciones y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”.
Una segunda inconsistencia es la falta de capacitación en los temas de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales de los servidores públicos.
Para comprobar que se capacita al personal, la dependencia presentó constancias de capacitación, pero no le fueron tomadas en cuenta por el Órgano Interno de Control.
Además, la dependencia aseguró que el personal administrativo no cuenta con capacitaciones relacionadas con temas de transparencia porque sus funciones son "específicamente en control y gestión de documentos, aunado a que el Instituto Nacional de Transparencia (Inai) requiere el 100% de los servidores públicos o integrantes de los sujetos obligados de estructura o con nivel de mando a partir de jefes de departamento o similares”.
Sin embargo, los auditores concluyeron que la FGR "no acreditó contar con la capacitación de todos los servidores públicos adscritos a esa unidad en los temas relacionados con transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales conforme a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y los Lineamientos Generales de Protección de Datos Personales para el Sector Público”.
SIN CONTROL DE LA INFORMACIÓN
Otra de las irregularidades de la FGR es la “falta de políticas internas para la gestión y tratamiento de los datos personales, que permita mantener las medidas de seguridad y protección de dichos datos” de sus trabajadores.
“La unidad auditada deberá llevar a cabo el análisis de las causas que originaron la falta de implementación de las políticas internas en materia de transparencia y de gestión y tratamiento de los datos personales y en razón de estas causas convendrá diseñar, formalizar e implementar un programa de trabajo a presentar a este Órgano Interno de Control, que permitan la emisión y difusión de policías establecidas”.
El Órgano Interno de Control de la FGR también encontró “debilidades en los mecanismos de control de supervisión y vigilancia en la publicación de las obligaciones de transparencia”, por lo que debe de “diseñar, formalizar e implementar mecanismo de control” que permitan el acceso a la información que pública en Internet.
“Este Órgano Interno de Control concluye que la unidad auditada no acreditó contar con mecanismos de control de supervisión y vigilancia que permitan evitar la recurrencia en las deficiencias presentadas en la publicación de información en el portal de Internet, y con ello atender cabalmente las obligaciones de transparencia de manera completa y actualizada en tiempo y forma para la rendición de cuentas”.
En marzo de 2021, diversas organizaciones civiles que presentaron el Balance Ciudadano del segundo año de gestión del Fiscal General de la República reprobaron la gestión de Alejandro Gertz Manero en materia de transparencia proactiva, es decir, la que procura que cada dependencia del gobierno federal cumpla con su obligación de informar sobre su trabajo a los mexicanos.
“Una de las características que ha marcado la gestión de Alejandro Gertz al frente de la FGR es la opacidad y alejamiento de los usuarios del sistema de justicia federal”.
En ese momento, el informe destacó que fiscal general no informó de manera oportuna y transparente sobre la designación de fiscales Especializados, también en la rendición de cuentas de casos relevantes.