Este martes la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado aprobó el dictamen que, en caso de ser avalado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), haría que los concesionarios de radio y televisión paguen derechos de uso del espectro radioeléctrico de manera anual.
Tras la aprobación en comisiones, se espera que el dictamen sea votado por el Pleno de la cámara alta este miércoles 14 de diciembre.
Conviene recordar que el pasado jueves 8 de diciembre el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la minuta del senado respecto al pago de las prórrogas de concesiones del uso del espectro radioeléctrico.
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¿De qué va el dictamen?
Nació y fue aprobado en diciembre de 2020 por el Pleno del Senado de la República, de una iniciativa de la Comisión de Radio y Televisión, y el cambio que se hizo al dictamen original es el relacionado con los factores de la fórmula, lo cual, de acuerdo con información de la cámara legislativa, da más certeza y respeta la autonomía del IFT para realizar el cálculo de la contraprestación.
El documento hace alusión a problemas económicos que enfrenta la industria de la radio y la televisión por la entrada al mercado de las plataformas de streaming, debido a que miembros de esta industria no han realizado el pago correspondiente por el otorgamiento y la prórroga de la concesión en una exhibición, como establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En este sentido, se busca modificar el artículo 102 de la citada ley, para dar la posibilidad de pagar en anualidades durante el tiempo de vigencia de la concesión o en una sola exhibición. De optar por la alternativa anual, los importes se actualizarán y calcularán conforme a las disposiciones fiscales aplicables, para que no exista perjuicio alguno al erario público, explica el documento.
Entre los nuevos criterios para calcular el monto del pago por el uso del espectro radioeléctrico, se encuentran la población económicamente activa en la zona de cobertura de la estación y el comportamiento anual de la inversión publicitaria, entre otros.
“Con esta reforma se permite una competencia efectiva entre la Radio y Televisión, frente a los demás medios de comunicación. Con este dictamen se pone a México dentro de los precios justos por el espectro; ya que en la actualidad nuestro espectro es el más caro del mundo”, expone el documento.
Con el dictamen, la autoridad tendrá la posibilidad de autorizar el pago en parcialidades de la contraprestación y “facilita la continuidad y viabilidad de las concesiones de radiodifusión en un entorno de mayor competencia frente a nuevas tecnologías y servicios, lo que fortalece una política para el desarrollo del sector”.
Con la iniciativa se busca resolver una serie de peticiones, litigios y procedimientos relacionados con el refrendo de concesiones de radiodifusión.
Se precisa, además que los valores de una licitación no son los valores de mercado y que pueden estar influenciados por una competencia en precios durante la subasta o que pueden ser elevados artificialmente por un apostador –lo que es conocido como la “maldición del ganador”-, y que son precios de entrada a mercado de nuevos participantes, así como que el valor del espectro no es estático en el tiempo pues el mercado cambia constantemente, en adición, el espectro tiene un valor económico distinto para distintos participantes.
Por el contrario, “el valor del espectro radioeléctrico se construye en forma integral con diversos criterios, entre ellos, el valor de referencia en pesos por habitante; la población económicamente activa contenida en la zona de cobertura; un factor de competencia; un factor de rentabilidad; así como la Banda de frecuencia de que se trate; cantidad de espectro; cobertura de la banda de frecuencia; vigencia de la concesión”.
(djh)