La Asamblea Nacional de Venezuela, controlada por el chavismo, aprobó este jueves, tras una segunda discusión de la reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos propuesta por la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, para incentivar la inversión privada y extranjera en el sector petrolero, en momentos en que EU tiene en la mira el crudo del país suramericano.
Tras casi dos horas de debate, la Asamblea Nacional (AN, Parlamento) dio el visto bueno a las modificaciones sustanciales de la ley, promulgada en 2001 y sometida en 2006 a una reforma promovida por el entonces presidente Hugo Chávez para aumentar la participación estatal y el control sobre la actividad petrolera.
Los cambios aprobados abren espacios para la participación privada en actividades primarias (exploración, extracción, recolección, transporte y almacenamiento) y para la inversión extranjera, incluso con la posibilidad de que los conflictos puedan ser resueltos "mediante mecanismos alternativos de resolución de controversias, incluyendo mediación y arbitrajes".
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"Queda sancionada para la historia, para el futuro, para nuestras hijas y nuestros hijos, la Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, después de un proceso arduo de consultas en todo el país, con más de 120 propuestas recibidas", expresó el presidente de la AN, el chavista Jorge Rodríguez.
Según la convocatoria, la sesión comenzó a partir de las 13:00 hora local (17:00 GMT), aunque normalmente comienza después de lo previsto.
La segunda discusión es la última etapa para la aprobación de leyes o reformas. Hay que recordar que, hace unos días la Asamblea Nacional de Venezuela, controlada por el chavismo, aprobó en primera discusión la reforma parcial a la Ley Orgánica de Hidrocarburos.
Durante esta sesión se prevé que los diputados estudien artículo por artículo el contenido del documento presentado, en este caso, por la Comisión de Energía y Petróleo, luego de recibir las propuestas en la fase de consultas con los sectores vinculados al área.
Si bien se espera que la reforma se apruebe este mismo jueves, es también posible que los diputados soliciten continuar en una próxima sesión, como ya ha sucedido con otros proyectos de ley.
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El presidente de la Comisión de Energía y Petróleo, Orlando Camacho, aseguró el lunes, durante un encuentro encabezado por Delcy Rodríguez, que se han revisado 80 propuestas.
La reunión liderada por Rodríguez contó con la participación de representantes de empresas petroleras, entre ellas la española Repsol, la estadounidense Chevron y la británica Shell, y en ella la mandataria que la reforma permitirá "captar importante flujo de la inversión" extranjera y nacional y convertir a Venezuela en un "gigante productor".
¿De qué va la reforma petrolera de Venezuela?
Delcy Rodríguez, quien asumió la Presidencia encargada tras la captura de Nicolás Maduro junto a su esposa, Cilia Flores, el pasado 3 de enero por parte de EU, ha explicado que la reforma tiene entre sus principales objetivos:
- Incorporar el modelo de los denominados Contratos de Participación Productiva (CPP), creado con base en lo establecido en la Ley Antibloqueo, aprobada en 2020 para eludir las sanciones económicas impuestas al país.
Venezuela tiene suscritos 29 CPP, entre ellos con Chevron, un tipo de acuerdo cuyos detalles permanecen en reserva bajo el amparo de la legislación antibloqueo y que, según la líder chavista, ha permitido que hoy la firma estadounidense "tenga la producción más alta en los últimos 25 años" en este país.
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La reforma planteada tiene 18 artículos, y entre sus cambios, prevé que:
- Las actividades primarias no solo puedan ser realizadas exclusiva o mayoritariamente por el Estado, sino también por "empresas privadas domiciliadas" en el país, "en el marco de contratos suscritos con empresas de exclusiva propiedad de la República o sus filiales", según el documento compartido con EFE por un diputado que pidió el anonimato.
- También se suma un nuevo artículo que establece que las controversias que no puedan ser resueltas de forma amistosa "podrán ser decididas por los tribunales competentes de la república o mediante mecanismos alternativos de resolución de controversias, incluyendo mediación y arbitrajes independientes".
En 2025, la producción de crudo, que llegó a 1,081 millones de barriles por día (bpd), sumó cinco años seguidos de crecimiento desde 2021, cuando había caído hasta los 636,000, y superó a la de 2019, un promedio de 1,013.000 bpd, según cifras oficiales.
Claves para entender los cambios que traerá esta nueva ley a Venezuela
- La reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos está dirigida a atraer la inversión privada en el sector petrolero de Venezuela.
- Empresas privadas asumirán "la gestión técnica y operativa" de los proyectos.
- En el caso de las empresas mixtas se permitirá que el socio minoritario pueda asumir las riendas.
- Por primera vez se abre la puerta para que empresas privadas comercialicen el crudo.
- Otros cambio importante se produce en relación con las regalías y los impuestos que deben pagar estas empresas al participar en la actividad petrolera venezolana.
- La ley reformada mantiene la regalía que deben pagar las empresas por explotar el crudo venezolano en un 30%, pero establece la posibilidad de que ese porcentaje se rebaje en función de la viabilidad económica del proyecto.
- El Ejecutivo podrá reducir la tasa del impuesto sobre la renta por la misma causa.
- Se derogó una ley que obligaba a las empresas a pagar contribuciones especiales al fisco cuando el precio del petróleo alcanza "precios extraordinarios".
- Se eliminó la obligación que tenían de pagar una serie de impuestos previstos en leyes de áreas muy diversas como ciencia y tecnología, deportes, lucha contra las drogas, pensiones.
- Posibilidad de dirimir cualquier conflicto en relación con esos contratos petroleros a través de mecanismos alternativos de resolución de competencias como el arbitraje.