La Unión Europea (UE) alcanzó un acuerdo para conceder a Ucrania un préstamo de 105.000 millones de dólares destinado a sostener sus necesidades militares y económicas durante los próximos dos años. La decisión, adoptada tras una extensa cumbre en Bruselas, llega en un momento crítico para Kyiv, aunque deja sin resolver uno de los debates más sensibles: el uso de los activos rusos congelados en territorio europeo.
El acuerdo fue sellado después de 17 horas de intensas negociaciones entre los líderes europeos, que finalmente lograron unanimidad para aprobar el préstamo conjunto. Los fondos permitirán al gobierno del presidente Volodymyr Zelensky cubrir gastos esenciales, desde el pago de salarios a soldados hasta la adquisición de armamento para hacer frente a la agresión rusa.
Aunque el respaldo financiero es significativo, no representa el resultado que Kyiv buscaba inicialmente. Zelensky había solicitado a la UE avanzar en el uso de cerca de 200.000 millones de euros (234.000 millones de dólares) en activos estatales rusos congelados, una medida que cuenta con apoyo político en varios países del bloque, pero que sigue generando fuertes resistencias legales y financieras.
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Activos rusos congelados: el principal punto de discordia
La mayor parte de los activos rusos congelados se encuentra en Bélgica, a través de la entidad financiera Euroclear. El gobierno belga calificó la iniciativa de utilizar esos fondos como “fundamentalmente errónea”, al considerar que podría interpretarse como una confiscación y abrir la puerta a demandas legales de Moscú.
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El primer ministro belga, Bart De Wever, advirtió que su país podría enfrentar reclamaciones multimillonarias si Rusia demandara con éxito a Euroclear. Por ello, Bélgica exigía garantías de que el resto de los Estados miembros asumiría el 100% de cualquier eventual responsabilidad financiera, una condición que no logró respaldo unánime.
Países como Alemania, Finlandia, Suecia y Polonia se mostraron favorables a emplear los activos rusos congelados para apoyar a Ucrania. Sin embargo, otros gobiernos optaron por la cautela, temiendo represalias legales y un posible daño a la reputación de la eurozona como destino seguro para activos internacionales.
Hungría y Eslovaquia se opusieron abiertamente a la iniciativa. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, cercano al Kremlin, llegó a describirla como un “callejón sin salida”.
Para que el préstamo fuera aprobado, países como Hungría, Eslovaquia y la República Checa aceptaron respaldarlo solo bajo la condición de quedar exentos de financiarlo, una concesión que, según analistas, evidenció la falta de un frente completamente unido dentro de la UE frente a Moscú.
Durante la cumbre, el primer ministro polaco Donald Tusk resumió la disyuntiva europea con una frase contundente: “Pagar dinero hoy o pagar con sangre mañana”, en referencia no solo a Ucrania, sino a la seguridad del continente.
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Reacciones en Kyiv
Tras el anuncio, Zelensky agradeció el acuerdo y lo calificó como un “respaldo significativo que fortalece de verdad nuestra capacidad de resistencia”. En un mensaje publicado en X, subrayó la importancia de que los activos rusos permanezcan “inmovilizados”.
Pese a la magnitud del préstamo de la UE, las necesidades de Ucrania siguen siendo elevadas. Se estima que el país requerirá otros 52.000 millonesde dólares para cubrir todos sus costos hasta 2026 o 2027. Bruselas confía en que aliados externos como Reino Unido, Japón y Canadá asuman parte de esa carga.
El acuerdo europeo también permite a Kyiv mantenerse a flote y acceder a financiamiento de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), considerado clave para la estabilidad macroeconómica del país.
Zelensky anunció además nuevas conversaciones entre delegaciones ucranianas y estadounidenses, previstas para viernes y sábado en Estados Unidos, con la expectativa de que Washington aporte más detalles sobre posibles garantías de seguridad frente a una nueva invasión.
AJA