XALAPA, VER.- Como parte del inicio de la nueva administración la gobernadora electa, Rocío Nahle García, tendrá que nombrar a 17 integrantes de su gabinete estatal que la acompañarán en las áreas más visibles en el periodo diciembre 2024-2030. Son los titulares de las dependencias centralizadas.
La gobernadora electa también debe nombrar a lo que se conoce como el “gabinete ampliado”, término acuñado en la época de Fidel Herrera (2004-2010), que incluye a los titulares de entidades paraestatales, es decir, organismos públicos descentralizados, y fideicomisos.
TAMBIÉN LEE: Gabinete de Rocío Nahle: Estos son los nombramientos que faltan anunciar
Te podría interesar
Desde el 6 de junio, Rocío Nahle García ha designado a 12 jefes de despacho, al Contralor General, a la Jefa de la Oficina, así como a dos directores de área: el director de comunicación institucional y a la directora de prensa. Los nombramientos los ha dado a conocer a través de videos que sube a redes sociales.
Además, anunció la ratificación de Daniela Griego Ceballos, directora del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), y a Luis Fernando Cervantes, titular de la Comisión de Agua del Estado de Veracruz (CAEV), ambos órganos públicos descentralizados de la administración pública, conocidos como Opds. Aún queda pendiente la nominación de poco más de 40 entidades, así como titulares de tres fideicomisos.
TAMBIÉN LEE: Con reforma judicial llegarán "juzgadores del bienestar", acusan que hay órdenes desde Palacio Nacional
El gabinete ampliado incluye a: directores generales o similares de las entidades paraestatales de control presupuestario directo, tal es el caso de: DIF, Espacios Educativos, Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz (Cobaev), Procuraduría del Medio Ambiente (PMA), Radiotelevisión de Veracruz (RTV), entre otros.
Algunas de esas áreas manejan un monto importante del presupuesto, o se han vuelto una vía de ingresos para el Estado. También permiten el control político, incluso son visto como el pago de facturas a quien “impulsó” la campaña.
¿Cómo funciona la administración pública estatal?
La ley orgánica del Poder Legislativo establece que: para el estudio, planeación, resolución y despacho de los asuntos de los diversos ramos de la Administración Pública Centralizada, el Titular del Poder Ejecutivo contará con 14 secretarías de despacho, la Contraloría General y la coordinación de Comunicación Social.
Al frente de cada dependencia habrá un titular que, para el despacho de los asuntos que le competan, se auxiliará con subsecretarios, directores generales, directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, sección y mesa, y demás prestadores de servicios de apoyo técnico o asesoría.
Y determina que el titular del Poder Ejecutivo podrá: autorizar la creación o supresión de los órganos que requieran las dependencias centralizadas y nombrar o remover libremente a sus titulares
Se entiende por entidades paraestatales: a los Organismos Públicos Descentralizados, los Fideicomisos Públicos en los que el fideicomitente sea el Gobierno del Estado y que reciban presupuesto estatal.
¿Qué son y cuántos Opds hay en Veracruz?
Los organismos descentralizados realizan actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias; la prestación de un servicio público o social, o la obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social. De acuerdo a la estructura de gobierno hay 45 entes.
Incluyen: al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF); Régimen Veracruzano de Protección Social en Salud; Instituto Veracruzano del Deporte (IVD), Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz (IEEV); Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz (Cobaev); Instituto Veracruzano de la Vivienda (Invivienda); Radiotelevisión de Veracruz (RTV), y el Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz (IPE).
También: la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (Caev); Servicios de Salud de Veracruz; Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Veracruz; los Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla, Tantoyuca, Misantla, Cosamaloapan, Pánuco, Poza Rica, Xalapa, Tierra Blanca, Álamo, Acayucan, Huatusco, Alvarado, Perote, Zongolica, Naranjos, Juan Rodríguez Clara, Jesús Carranza, y Chicontepec.
Así como: Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA); Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz; Universidad Tecnológica del Sureste, del Centro de Veracruz, de Gutiérrez Zamora; Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (Coveicydet) Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz (Cecytev).
Otros Opd´s, son: La Universidad Politécnica de Huatusco; Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV); Instituto Veracruzano de las Mujeres (IVM); Comisión Ejecutiva de Atención Integral a Víctimas del Delito (CEAIV); Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial (IPAX); Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz (Icatver); Colegio de Veracruz (Colver), la Secretaria Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz (SEA); y la Procuraduría Estatal del Medio Ambiente (PMA).
Nahle García también debe nominar a los administradores de los fideicomisos: Público de Administración y Operación del Parque Temático Takilhsukut; de Administración e Inversión del Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje; de Administración e Inversión de Protección Civil para la Atención de Desastres Naturales y otros Siniestros del Estado de Veracruz.
Los Opds estrella
De acuerdo al proyecto de presupuesto del 2024, los organismos descentralizados gastan 33 mil 404 millones de pesos que corresponde a recursos federales y estatales, y algunas de ellas generan ingresos, que para este año se calcularon en 2 mil 245 millones de pesos.
Del listado se ha nombrado a la directora del Instituto de Pensiones, se ratificará a la exdiputada local, Daniela Griego Ceballos; además, se nominó como director de la Comisión de Agua del Estado de Veracruz (Caev) a Luis Fernando Cervantes, diputado local, exalcalde de Pueblo Viejo y abogado de profesión.
Sin embargo, hay otras áreas del sector paraestatal que son de relevancia como: el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el organismo es el encargado de los programas de apoyo social. Le destinaron mil 764 millones para gastar este año.
El DIF es considerado como una institución para cooptar votos de las personas más pobres, a través de despensas y apoyos sociales. Durante el proceso electoral 2023-2024, se documentó que unidades móviles que se entregaron a los municipios de Miahuatlán y El Higo se usaron para trasladar a gente a mítines políticos.
El Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, es otro de los organismos descentralizados con gran presupuesto, ejerce mil 893 millones y tiene ingresos por 93 millones de pesos de las cuotas escolares de alumnos de nivel medio superior.
El Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz, adscrito a la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) cobró relevancia en la actual administración, pues además de mejorar los planteles educativos, este año se hizo responsable de la Construcción del estadio de Basquetbol, Nido del Halcón que se concluirá antes del mes de diciembre. La obra costó más de 700 millones y será entregada a un particular.
El Instituto Veracruzano de la Vivienda (Invivienda), sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), este año gasta 191 millones de pesos. Su trabajo se focaliza en disminuir los índices de pobreza al brindar programas de mejora a la vivienda, que va desde la entrega de pies de casa, hasta la entrega de estufas y baños ecológicos.
Durante la comparecencia de la Sedesol, el diputado de oposición, Marlon Ramírez Marín denunció que Invivienda contrató empresas que cobraron a sobre precio la construcción de las obras, además, que sus domicilios fiscales eran dudosos. Las obras, acusaron, se politizaron a favor del partido en el poder.
Un área importante por la función que realiza es Radiotelevisión de Veracruz (RTV). La televisora estatal es la responsable de difundir las actividades que realiza el gobernador en turno. Actualmente está en medio de polémica, luego de la muerte de un trabajador al interior de las instalaciones. El organismo gasta 122 millones y se calcularon ingresos por más de 3 millones de pesos en el presupuesto de este 2024.
El Instituto Veracruzano de las Mujeres (IVM), sectorizado a la Secretaría de Gobierno, fue una de las áreas con menor atención del gobierno de Morena. El proceso de designación involucra a los consejos Consultivos y Social, que deben presentar una terna al titular del Poder Ejecutivo. El gobernador Cuitláhuac García Jiménez nombró a una encargada de despacho por 6 años. Su presupuesto es de 25 millones de pesos.
La Comisión Ejecutiva de Atención Integral a Víctimas del Delito (CEAIV) es el área encargada de atender a las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos cometidos por autoridades, además, responsable de la reparación del daño. Los Colectivos de Familiares de Desaparecidos han exigido que en esa área se nomine a personas con la sensibilidad para no revictimizarlos y asignar más presupuesto. Este año se etiquetaron 113 millones de pesos.
El Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial (IPAX), es un Opd encargado de proporcionar servicios de seguridad, protección e integridad física y patrimonial a Empresas, Industrias, Instituciones Bancarias, Comercios, Particulares e Instituciones Gubernamentales. No recibe financiamiento público, pero tiene ingresos por 981 millones que gastan en su operación.
Procuraduría Estatal del Medio Ambiente, sectorizado a la Sedema, es el organismo encargado de hacer cumplir las leyes, reglamentos y normas ambientales, así como de proponer su actualización. El titular Sergio Rodríguez ha sido señalado de imponer multas, luego de que empresas, que incumplen la norma, se niegan a darle moches.
Este año recibió 483 millones de presupuesto, de esos 207 millones de pesos son ingresos propios. En mayo del 2022 el gobernador Cuitláhuac García se le entregó a la PMA el acuario de Veracruz para su operación y la administración de sus ingresos.