En el desarrollo democrático de nuestro país la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) ha sido fundamental, así como lo es contar con el financiamiento necesario para la implementación de proyectos de promoción de los derechos políticos y electorales. Desde el 2008, el Instituto Federal Electoral ahora Instituto Nacional Electoral (INE), convoca a las OSC a presentar proyectos para el Programa Nacional de Impulso a la Participación Política de Mujeres (PNIPPM). El PNIPPM ha evolucionado y si bien en su primera edición se financiaron ocho proyectos, en esta edición del 2022 son 55 los proyectos seleccionados.
Los proyectos ganadores atienden a poblaciones diversas, personas indígenas, afromexicanas, de la comunidad LGBTT, en temas de participación ciudadana y fortalecimiento democrático, con el objetivo de promover la participación de las mujeres en condiciones de igualdad con los hombres, fortalecer liderazgos para incidir en los asuntos públicos y facilitar su incursión en espacios de toma de decisiones, que generen acciones de incidencia efectiva en políticas públicas de igualdad y en la prevención, atención y erradicación de la violencia política contra las mujeres en razón de género (VPMRG). Los recursos públicos para financiar esos proyectos provienen del Anexo 13, etiquetados para alcanzar la igualdad de género.
Los proyectos que participan en el PNIPPM atienden dos de las premisas básicas para garantizar los derechos de las mujeres, esto es: libres de violencia y sin discriminación, consagrados tanto en los dos instrumentos internacionales (la Convención Belém do Pará y, la CEDAW, Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer), y nuestra legislación nacional que incluye la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, útiles para dirigir acciones para la promoción de derechos políticos de las mujeres, incorporación a espacios públicos en paridad y equidad en el ejercicio del cargo.
El PNIPPM funciona por la sinergia y apoyo de las OSC, que logran aterrizar sus proyectos, actividades en contextos de difícil acceso geográfico, incluso de inseguridad, para llegar a una población diversa con proyectos financiados a lo largo de 13 años. Con esta iniciativa a la fecha el INE ha apoyado a 304 OSC las cuales han implementado proyectos con públicos objetivos con los que han contribuido con la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.
El PNIPPM cuenta con Reglas de Operación que definen las directrices tanto para la participación de las OSC, como para el diseño y la implementación de sus proyectos, incluido el ejercicio del recurso público otorgado que garantizan un uso adecuado y transparente.
Desde el 2019 la implementación del PNIPPM se ha realizado en colaboración entre el INE el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) por medio de convenios de colaboración, por su parte el PNUD colabora a través de cuatro ejes: 1) Acompañamiento técnico y metodológico en la fase de la convocatoria y dictaminación de proyectos. 2) Apoyo en el seguimiento a la implementación de los proyectos seleccionados. 3) Capacitación a las OSC seleccionadas y a los equipos técnicos. Y 4) Sistematización y documentación de los resultados de los proyectos.
En las ediciones del PNIPPM las OSC han focalizado sus proyectos principalmente con mujeres en situación de vulnerabilidad para que a través de incorporar la perspectiva de género, identifiquen las desigualdades que se expresan en actos discriminatorios hacia ellas por el hecho de ser mujeres, por ser indígenas o por ser pobres; la discriminación es una grave violación a sus derechos humanos, por eso la importancia de impulsar este tipo de proyectos y que todos ellos incorporen transversalmente la perspectiva de género, como metodología de análisis para comprender la división sexual del trabajo y para erradicar los estereotipos y roles de género, socialmente aceptados pero que son una de las causas de la violencia contra las mujeres.
Si bien los objetivos de muchos proyectos son de mediano plazo es a través de estos que se crean espacios de encuentros y de diálogo entre las personas y sus autoridades municipales y locales para identificar qué acciones hacen falta llevar a cabo para fortalecer leyes, reglamentos y políticas públicas para lograr una igualdad sustantiva.
En cada edición del PNIPPM reconocemos que cada proyecto aporta en avance de nuestro índice ciudadano al incluir actividades innovadoras resultado de un diagnóstico de necesidades de las poblaciones objetivos para tener una mayor incidencia en cada edición y sean más y mejores OSC que participen en el PNIPPM con proyectos que inciden en la participación política de las mujeres en condiciones de igualdad, equidad en la construcción de una democracia paritaria e incluyente.