El Censo Nacional de Seguridad Pública Federal y Estatal (CNSPF-E) 2025, presentado por el Inegi, registró que el 74.6% del personal de seguridad pública en México contaba con el Certificado Único Policial (CUP) al cierre de 2024.
Este documento acredita conocimientos, habilidades y aptitudes, e incluye formación inicial y evaluaciones aprobatorias de control de confianza, competencias básicas y desempeño.
La Guardia Nacional reportó un 87.9 % de personal certificado. Chihuahua y Querétaro alcanzaron un 100 % de certificación en sus corporaciones estatales.
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En 2024 se programaron 151,293 evaluaciones de control y confianza, de las cuales se realizaron 134,736, lo que representó un 89.1 % de cumplimiento. A nivel nacional, el 74.9 % del personal sujeto a estas evaluaciones obtuvo resultados aprobatorios vigentes.
Por institución, la Guardia Nacional registró un 78.4 % de evaluaciones aprobatorias vigentes y las corporaciones estatales, un 70.5 %.
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Brecha entre certificación y confianza ciudadana
Los datos de evaluaciones de control y confianza aprobados contrastan con la confianza que la ciudadanía tiene a las instituciones de seguridad en el país.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2023, la Marina cuenta con un 90.1 % de confianza ciudadana, el Ejército con 87.2 % y la Guardia Nacional con 80.8 %.
En contraste, la Policía Preventiva Municipal tiene un 55.7 % de confianza ciudadana en el ENVIPE 2023 y un 48.6 % en la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del tercer trimestre de 2024. La Policía de Tránsito reportó el porcentaje más bajo en ENVIPE 2023, con 47.0 %.
Según ENVIPE 2023, el 73.9 % de la población considera a la Policía de Tránsito como corrupta, seguida por jueces con 66 %. La Marina se percibió como la institución con menor corrupción, con un 19.7 %.
La confianza en policías estatales y municipales mostró un aumento en la última década: la estatal pasó de 39.6 % en 2011 a 58.4 % en 2023, y la municipal de 33.4 % a 55.7 % en el mismo periodo.
Número de policías por habitante insuficiente
Al cierre de 2024, México registró 283,204 integrantes de seguridad pública en la Guardia Nacional y corporaciones estatales. De ese total, 151,168 (53.4 %) pertenecían a instituciones estatales.
La tasa promedio nacional fue de 1.0 policías estatales por cada mil habitantes, lo que está muy por debajo de la estimación adecuada por las autoridades mexicanas y de estándares internacionales. Tabasco tuvo la más alta, con 2.1.
El “Modelo Óptimo de la Función Policial” en México planteó un mínimo de 1.8 policías por cada mil habitantes.
La Oficina de Naciones Unidas para las Drogas y el Delito (UNODC) reportó en 2006 un promedio global de 2.8 policías por cada mil habitantes como el promedio indicado para que las fuerzas de seguridad en cualquier país puedan ejercer su labor de manera óptima.
En países con alto índice de violencia la tasa de policías por cada mil habitantes debería ser mayor a 2.8.
Aun así, la Asociación Internacional de Jefes de Policía señaló que no existen estándares universales y que la proporción policías-habitantes no debe ser el único criterio para definir el número de elementos.
Estados con más policías en México
Según los datos del Censo Nacional de Seguridad Pública Federal y Estatal (CNSPF-E) 2025 del INEGI, los estados con mayor concentración de personal adscrito a las instituciones de seguridad pública estatales al cierre de 2024 fueron:
- Estado de México, que concentró el 13.4 % del personal.
- Veracruz, con el 8.2 % del personal.
- Chiapas, con el 6.4 % del personal.
Tabasco fue la entidad con la mayor tasa de policías por cada mil habitantes con 2.1.
Estados con menos policías en México
La tasa promedio nacional de policías estatales fue de 1.0 policías por cada mil habitantes al cierre de 2024. Las entidades federativas que se encuentran por debajo de este promedio nacional, con las tasas más bajas de elementos de las corporaciones policiales estatales por cada mil habitantes en 2024, son:
- Baja California (BC): 0.2 policías por cada mil habitantes.
- Querétaro (Qro.): 0.3 policías por cada mil habitantes.
- Sinaloa (Sin.): 0.5 policías por cada mil habitantes.
- Durango (Dgo.): 0.5 policías por cada mil habitantes.
- Sonora (Son.): 0.6 policías por cada mil habitantes.
- Guanajuato (Gto.): 0.6 policías por cada mil habitantes.
- Baja California Sur (BCS): 0.6 policías por cada mil habitantes.
- Puebla (Pue.): 0.7 policías por cada mil habitantes.
- Jalisco (Jal.): 0.7 policías por cada mil habitantes.
- Aguascalientes (Ags.): 0.7 policías por cada mil habitantes.
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Cabe destacar que no se incluyó información de la Ciudad de México en la tasa de policías por cada mil habitantes, ya que la entidad no había entregado información completa para el módulo de Estructura Organizacional y Recursos al momento del corte de la publicación
El tema es relevante porque muestra un avance en la certificación policial en México —con 74.6 % de personal acreditado—, pero evidencia que la cifra es insuficiente frente a la necesidad de elementos y la baja confianza ciudadana, sobre todo en policías municipales y de tránsito.
La tasa nacional de 1.0 policías estatales por cada mil habitantes está por debajo del estándar mínimo de 1.8 propuesto en el país y del promedio global estimado por la ONU, lo que plantea retos en cobertura, capacidad operativa y seguridad pública.
VGB