La orden ejecutiva mediante la que Donald Trump designó a los cárteles como organizaciones terroristas extranjeras señala que estas organizaciones se han extendido a todo el continente americano y no sólo amenazan a los gobiernos de países importantes para los intereses de Estados Unidos, sino que controlan casi todas las actividades ilegales en la frontera con México.
"Los cárteles internacionales representan una amenaza a la seguridad nacional mayor de la que representa el crimen organizado tradicional, sus actividades comprenden su asociación con actores a lo largo del hemisferio que van desde organizaciones terroristas a gobiernos extranjeros antagónicos al gobierno de EU", señala la orden firmada por el presidente la noche del 20 de enero, a unas horas de ser juramentado.
Según el diagnóstico del gobierno, los cárteles se han convertido en sistemas complejos y con capacidad de adaptación que llevan a cabo actos de insurgencia y han logrado infiltrarse en gobiernos extranjeros del hemisferio occidental.
La administración los responsabiliza de inundar de drogas al territorio de Estados Unidos y explica que lo han logrado porque controlan casi todas las actividades ilegales en la frontera con México y en ciertas partes de nuestro país "representan una entidad casi gubernamental y controlan casi todos los aspectos de la sociedad".
Trump no descarta ataques a cárteles
Mientras firmaba la orden ejecutiva para clasificar a los carteles como organizaciones terroristas, un periodista preguntó al presidente Trump si esa decisión implicaría atacar a los carteles en territorio mexicano, a lo que respondió: “Podría pasar, han pasado cosas más extrañas”.
En su primer día como presidente de Estados Unidos, Donald Trump rápidamente firmó una orden ejecutiva para declarar a los cárteles mexicanos como organizaciones terroristas. Con ello abre el paso para una intervención militar en México, algo que por cierto no ve que se haya dimensionado en la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum, consideró el integrante del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales, Saúl Vázquez Torres.
La orden instruye al Departamento de Defensa a desplegar personal, incluidos soldados y Guardia Nacional, para “asegurar la frontera” y repeler “formas de invasión”, incluyendo la migración hacia EU y el tráfico de drogas, según indicaron funcionarios de la nueva Administración en una llamada con reporteros.
Armerías en la encrucijada
La prohibición para que ciudadanos y empresas estadounidenses presten apoyo a organizaciones terroristas, como los cárteles, puede colocar en una situación delicada a las tiendas de EU e individuos que vendan armamento a los grupos criminales, estimó el investigador del Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la UNAM.
“Tenemos que estar listos para litigar ese tipo de temas en las cortes norteamericanas, hacer mucho más litigio estratégico”, dijo el también integrante del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales.
El gobierno de México podría argumentar que las armerías auspician a grupos calificados como terroristas por la administración estadounidense. Con eso se puede además retomar la demanda que el gobierno mexicano durante el mandato de Andrés Manuel López Obrador emprendió contra estos negocios de armas.
México presentó demandas contra fabricantes de armas cuyos productos llegan a los grupos criminales y han insistido en que la mayoría de los asesinatos atribuidos a los cárteles se cometen con armas que provienen de Estados Unidos.
Un informe de a Agencia de Armas de Fuego, Alcohol y Tabaco (ATF por sus siglas en inglés) difundido la semana pasada establece que al menos 74% de las armas ilegales incautadas en México fueron vendidas en los estados de Texas y Arizona, y en menor medida, de California.
El informe explica que muchas de estas armas son compradas legalmente en Estados Unidos pero llegan a México para usarse de manera ilícita, lo que influye directamente en la creciente violencia que se registra en el país.
Además, detalla que en muchas de ocasiones las células criminales usan el armamento para confrontar a autoridades o y eso ponen en riesgo la seguridad de los mexicanos.
Intervención en México no debe descartarse
Entrevistado por La Silla Rota, dijo que una probable intervención militar es algo que no se debe de descartar, aunque sería más como los estadounidenses lo llaman, una operación especial, donde se podrían ver ataques con drones o algún bombardeo a una instalación en específico donde sospechen que sea una propiedad de carteles, pronosticó Vázquez Torres.
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“No estamos dimensionando lo que eso va a significar para nuestro país y lo que puede significar en muertes de civiles. En ese sentido el gobierno tiene que darle las garantías a Estados Unidos de que se está operando con firmeza, con cooperación y sin corrupción en contra de los carteles”, sugirió el maestrante en estudios México-Estados Unidos.
Pocos detalles
El documento mediante el que se trata de proteger a Estados Unidos de terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad, que se publicó en el sitio oficial de la Casa Blanca no detalla cómo se evitará que los ciudadanos estadounidenses ayuden a esas organizaciones.
“Tan pronto como sea posible, pero máximo dentro de 30 días, el Departamento de Seguridad Interior (Homeland Security), el Departamento de Estado, el director nacional de Inteligencia y la Fiscal general deberán recomendar cualquier acción necesaria para proteger al pueblo estadounidense de las acciones de ciudadanos extranjeros que hayan socavado o traten de socavar los derechos constitucionales del pueblo estadounidense, incluidos, los que proporcionen ayuda, defensa o apoyo a terroristas extranjeros”.
La mayoría de las acciones se encaminan a reforzar los procesos de investigación de quienes solicitan una visa para ingresar a ese país o identificar a posibles amenazas que tratan de ingresar a Estados Unidos.
Y Estados Unidos debe asegurarse de que los extranjeros admitidos y los que ya se encuentran en Estados Unidos no muestren actitudes hostiles hacia sus ciudadanos, cultura, gobierno, instituciones o principios fundacionales, y no aboguen, ayuden o apoyen a terroristas extranjeros designados y otras amenazas a nuestra seguridad nacional.
La orden ejecutiva prevé que se suspenda parcial o totalmente la admisión de ciudadanos de países que tengan un proceso deficiente de investigación sobre los antecedentes y afiliación de quienes traten de ingresar a Estados Unidos.
Se fija un plazo de 60 días para que el Departamento de Estado, la Fiscalía General, el Departamento de Seguridad Interna y el director de Inteligencia presenten un informe en el que se identifiquen a esos países con malos procesos de investigación.
El fin del CBP One
También se refirió al fin del programa CBP1, creado por la administración del ahora expresidente Joe Biden para los migrantes quienes solicitaban refugio en Estados Unidos, y la reactivación del programa Quédate en México, hecho en la primera administración de Trump, para que quienes deseaban ser asilados, se quedaran en México.
Vázquez Torres dijo que en realidad el CBP1 era una versión light, pues al final los migrantes esperaban mediante una aplicación ser avisados mientras estaban en México.
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Volumen de migrantes deportados puede rebasar capacidad gubernamental
Respecto al gobierno mexicano, el investigador planteó que aunque se ha visto que se ha preparado para recibir a los migrantes que van a empezar a llegar con recursos e infraestructura física, por el volumen es probable que sea insuficiente.
“Sé que las secretarías de Seguridad Ciudadana y de Relaciones Exteriores sí han estado realizando tareas y apoyando a las autoridades que van a recibir a los migrantes. Hoy mismo comentó la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, sobre la posibilidad de apoyar a algunos de los migrantes con un bono de 2 mil pesos, que la verdad es risible, pero bueno, cualquier cosa es más que cero para ayudarlos a los que tengan que transitar de regreso a sus ciudades de origen.
“Sin embargo, no estamos listos para el volumen que vamos a ver y sí tenemos que estar muy listos para esta serie de medidas y de ataques retóricos y ser los adultos en la habitación”, propuso.
También hay la posibilidad de que en la defensa de los derechos de los migrantes entren alcaldes y gobernadores de Estados Unidos donde sí son bienvenidos, lo que hará que el caso llegue a la Suprema Corte de Estados Unidos y Trump pueda sufrir algún revés jurídico, pues ya en su primer mandato presidencial ocurrió, incluso con el voto de jueces conservadores. Sin embargo, sí habrá violaciones de derechos humanos, lamentó.
Los contrapesos
Si bien Torres Vázquez pronosticó que una guerra retórica con Donald Trump puede ser inútil, lo que sí puede haber son contrapesos que le sean útiles a México.
Por ejemplo, en el tema que ya puso el nuevo presidente de Estados Unidos, Donald Trump, de declarar situación de emergencia en la frontera sur de su país y por ello mostrar su intención de enviar a tropas del ejército.
Eso va en contra de una ley que se llama el Comité de 1868 que marca que en Estados Unidos está prohibido que el ejército haga tareas de cuestiones civiles.
“Contrario a acá que se ha utilizado el ejército hasta para la construcción, no van a tardar en caer esas medidas en controversia con esta ley”, previó.
Otro flanco que pudiera abrirse es en el tema de los carteles como organizaciones terroristas, ya que al ser consideradas así se puede señalar a las armerías que les venden el armamento con que operan en México, y decir que auspician a terroristas reconocidos por su gobierno. Con eso se puede además retomar la demanda que el gobierno mexicano durante el mandato de Andrés Manuel López Obrador emprendió contra estos negocios de armas.
“Tenemos que estar listos nosotros para litigar ese tipo de temas en las cortes norteamericanas, hacer mucho más litigio estratégico”.
Una alianza con Canadá sería útil
Otro flanco de oportunidad es la posibilidad de hacer una alianza con Canadá, más ahora que la exviceministra Chrystia Freeland anunció la posibilidad de convertirse en candidata a primera ministra de su país, y quien ya dijo en una entrevista con The Washington Post que van a seguir siendo aliados con Estados Unidos, pero no se van a dejar doblegar ni le van a entrar al juego de las declaraciones y advirtió que se van a defender.
La canadiense podría aliarse con la presidenta de México, Claudia Sheinbaum y encontrar puntos de coincidencia para que al menos estos primeros meses antes de la elección también que viene en Canadá, tengan una estrategia conjunta para enfrentar las medidas que afectan a ambos gobiernos.
Aunque Trump no presentó este día su temida intención de imponer aranceles a productos de otros países, el internacionalista pidió no echar en saco roto la experiencia de cuando el magnate llegó la primera vez y en respuesta a sus aranceles, México impuso un carrusel arancelario a diversos productos estadounidenses, que sirvió para echar abajo la medida.
“En su momento se juzgó mucho la estrategia del presidente Enrique Peña Nieto de apaciguar en cierta medida al presidente Trump con la buena relación que había con su yerno. Sin embargo, ahora vemos el tema del cambio de postura de Trump sobre la prohibición de TikTok, que fue a través de que el CEO de la empresa fue a comer con él a su casa en Miami en Mar A Lago y Trump es muy muy susceptible a cambiar de opinión cuando le dan lo que él quiere y recibe halagos”.
Ahora tiene más leales
Pero Vázquez Torres también alertó que así como Trump tiene contrapesos, también cuenta con un gabinete más leal. Recordó que muchas de las peores decisiones de Trump en el período anterior fueron frenadas por su secretario de Estado y por su secretario de Defensa de entonces, Rex Tillerson y James Mattis, respectivamente.
Ahora llega con una mayoría en el Senado de tan solo tres votos y también una mayoría de 5 votos en la Cámara de Representantes, pero se trata de un partido republicano mucho más leal.
A ello se suma el apoyo de los 12 multimillonarios que se sumarán a su gabinete
“Comparten completamente su agenda y sí podremos ver quizás decisiones más radicales por su parte”, concluyó Saúl Vázquez Torres.