El Senado de la República realizará este martes 30 abril una sesión solemne para concluir con los trabajos de la LXV Legislatura, dejando pendientes más de 20 reformas con mandatos judiciales no atendidos, además de varias sentencias que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) dictaminó crear nuevas leyes o modificar las normas.
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Entre los pendientes que dejan los senadores para el próximo periodo se encuentran:
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- Modificaciones en materia de revocación de mandato
- Regulación del gasto en comunicación social
- Nombramientos en el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI)
- Nombramiento en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)
- La acción de inconstitucionalidad sobre el traslado de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional
Además entre las sentencias sin cumplimiento y con gran rezago por parte del Senado es la dictada por la Corte sobre incorporar al Código Penal Federal el delito de conductas raciales, para cumplir con la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.
En el baúl de la buenas intenciones queda incumplida la sentencia para emitir las leyes y el procedimiento en torno a la Consulta previa, libre, informada, culturalmente adecuada y de buena fe a los pueblos y comunidades indígenas. Además, la sentencia que el máximo tribunal instruyó sobre legislar antes del 15 de diciembre de 2021 sobre el control en la detención de migrantes, con base en lo establecido por la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
En la congeladora del Senado queda pendiente el mandato de la Corte para modificar varios artículos de la ley Federal de Revocación de Mandato, en materia de impugnaciones y sanciones.
Con ello la próxima legislatura tendrá que desahogar el mandato de la Corte de expedir la ley reglamentaria al párrafo octavo del artículo 134 de la Constitución, en materia de regulación del gasto en comunicación social y atender la resolución del máximo tribunal de hacer el nombramiento de los consejeros del INAI que esta inoperante desde hace dos años.
INAI sin nombramientos pese a resolución de la Corte
El pasado 1 de abril, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) cumplió dos años sin contar con un pleno completo, de los 7 comisionados que debe tener, el organismo cuenta sólo con 4, lo que ha provocado que las solicitudes de transparencia y los recursos de revisión presentados por la ciudadanía no pudieran resolverse en tiempo y forma.
En medio de ese panorama, hace tres semanas Ricardo Monreal, el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado (Jucopo), afirmó que era muy difícil completar las dos vacantes que hay en el INAI, en lo que resta de la presente legislatura, debido a que hay pocas posibilidades de construir una mayoría calificada, ante al entorno electoral.
"La verdad, como lo he dicho en dos o tres ocasiones, el Senado y el Congreso de la Unión se convirtieron en rehén de las campañas político-electorales y ya es difícil que transiten nombramientos, leyes o acuerdos", dijo el zacatecano.
Monreal Ávila señaló que mientras no haya una modificación constitucional que lleve a cabo el Constituyente Permanente, para suprimir al INAI de la Constitución, pues este deberá seguir funcionando.
Nombramientos en el Tribunal Electoral
En un comunicado los integrantes del Acuerdo Nacional por la Integración Electoral exhortó al Senado de la República a designar las 49 vacantes en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, entre ellos, dos magistraturas de la Sala Superior, 6 magistraturas de salas regionales y otras 41 cargos locales.
Ante ello, exigen a los legisladores designar todas las magistraturas pendientes en un periodo extraordinario.
"Nos encontramos inmersos en el proceso electoral más grande y complejo de nuestra historia y es imperativo que las autoridades electorales estén debidamente integradas para cumplir con su labor de otorgar certeza a los resultados de las elecciones como última instancia para resolver de manera definitiva controversias electorales".
En entrevista con Ciro Gómez Leyva para Radio Fórmula, Jorge Romero, coordinador parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados, rechazó que haya un periodo extraordinario para que se analicen, debatan y voten el paquete de iniciativas que mandó el presidente Andrés Manuel López Obrador en febrero pasado.
El panista afirmó que Morena y sus aliados, no hubo ninguna intención de sacar adelante estas reformas, incluso, para la siguiente legislatura.
“No existe ni la más mínima posibilidad de que exista un periodo extraordinario, nosotros estamos muy coincidentes en las condiciones que nos encontramos, estamos de frente a la elección más importante de este país para el Congreso de la Unión y esta legislatura ya se acabó”, señaló Romero.
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