El Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) informó este domingo que ganó el proceso de amparo contra el Senado de la República para que, al fin, se nombre a los dos integrantes del Pleno que faltan.
La sentencia 1714/2022 fue promovida por la titular del Juzgado Decimoséptimo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México ante la "omisión del Senado y el incumplimiento de su obligación constitucional" que desde hace ocho meses ha evitado la integración completa del órgano y la segmentación completa de su estructura.
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La sentencia especifica que el Senado deberá convocar a una sesión extraordinaria y votar por la designación de las personas en las vacantes de comisionada o comisionado en el pleno del INAI. Esto, derivado de observaciones en el proceso que la juez puntualizó en el juicio de amparo promovido por el Consejo Consultivo y el Consejo Nacional de Litigio Estratégico.
Por ejemplo, la sentencia determina que la falta de funcionalidad efectiva del INAI violenta los derechos humanos y deja indefensa a la ciudadanía en materia de transparencia, por lo que aletargar la conformación de su Pleno, hace que no se puede ejercer el derecho a la información o garantizar la protección de datos personales, lo que se considera inconstitucional.
Asimismo, la juez declaró que “la obligación de nombrar a las comisionadas y los comisionados no se cumple por el simple hecho de que se haya intentado la votación", siendo un proceso abierto la designación del Senado y una "omisión" hasta que no se cumpla o sea subsanado el nombramiento.
El proceso de un INAI incompleto
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ya había resuelto el 2 de octubre la controversia constitucional 280/2023, presentada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), referente a la falta de designación de personas comisionadas para completar su Pleno; sin embargo, aunque la sentencia ordenó al Senado concluir el proceso de designación, esto no ocurrió antes del 15 de diciembre, fecha límite establecida por la Corte.
El proceso se postergó y alargó una vez más, pues durante el periodo ordinario, se votó entre seis candidatos, pero no se alcanzaron los votos necesarios; la falta de nombramientos ha dejado al INAI con sólo cuatro de los siete comisionados necesarios, afectando su autonomía y funcionamiento integral.
Ahora, con esta nueva exigencia de la Corte, se espera que el Senado cumpla con su obligación para que los comisionados del Instituto atiendan las recomendaciones generadas durante el juicio, mientras que su planilla queda cubierta.