Los tres nuevos comisionados de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) que el presidente Andrés Manuel López Obrador designó de manera directa este año para restaurar el quórum legal que el Pleno del organismo perdió el 1 de enero, tras la salida del Dr. Néstor Martínez, mantienen al sector energético preocupado porque ninguno de los perfiles cuenta con una amplia experiencia en el sector, un experto comentó a La Silla Rota.
“Con todo respeto a estas personas, pues yo creo que no alcanzan ni el 10% de capacidad, no tienen absolutamente ninguna experiencia en el sector. Es una falta de respeto absoluta al régimen constitucional, al régimen legal e incluso a los tratados internacionales comerciales”, dijo Juan Carlos Machorro, socio líder de la práctica transaccional de la firma legal Santamarina y Steta y experto en energía.
La CNH aprueba planes de exploración y desarrollo para extraer petróleo y gas natural de yacimientos terrestres o áreas contractuales del Golfo de México, además de aprobar nuevas inversiones, alianzas e incluso perforaciones de pozos, entre otras cosas. Su quórum legal mínimo es de cuatro comisionados, y el organismo operó de manera estable con ese número durante los pasados años, incluso tras la salida o renuncia de los comisionados Sergio Pimentel, Gaspar Franco y Héctor Acosta desde 2019.
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Este jueves 18 de enero, el organismo logró llevar a cabo su primera sesión ordinaria del año con un total de seis de los siete comisionados que debe tener. Lo anterior, gracias a que López Obrador designó a Martha Patricia Jiménez Oropeza, ex senadora de Morena por el estado de Tabasco; Baldemar Hernández Márquez, ex director del Seguro Popular en la Secretaría de Salud del Gobierno del estado de Tabasco (2002-2006); y José Alfonso Pascual Solórzano Fraga, quien fue senador suplente en la LXIV Legislatura. Tanto Jiménez Oropeza como Hernández Márquez son originarios de Tabasco, como el presidente de la República.
Los comisionados aprobaron un total de dos modificaciones. La primera se trata de la modificación al Plan de Desarrollo para la Extracción de Servicios de Extracción Petrolera Lifting de México, S.A. de C.V., respecto del Contrato CNH-R01-L03-A7/2015. Mientras que la segunda incluye la aprobación a la modificación al Programa de Transición relacionado con el Campo Pokche, asociado a la Asignación AE-0151-M-UCHUKIL, presentado por Pemex Exploración y Producción (PEP).
Preocupa autonomía y tratados internacionales
Para el experto, la designación de los perfiles es más política que técnica, lo cual irrumpe con la naturaleza del organismo, creado el 28 de noviembre de 2008 como un organismo con autonomía técnica para regular y supervisar la exploración y extracción de hidrocarburos en México. La CNH quedó formalmente instalada el 20 de mayo de 2009, a partir del nombramiento de los cinco comisionados integrantes de su órgano de gobierno.
“Lo que estamos viendo no solo tiene que ver con el sector hidrocarburos, también tiene que ver con el sector electricidad, también lo estamos viendo en materia de Transparencia y Acceso a la Información, Lo hemos visto en el tema de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Lo hemos visto más recientemente de manera preocupante en la última designación a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En fin, es muy desafortunado el comportamiento del Poder Ejecutivo, tratando de cooptar los organismos autónomos”, agregó.
A este punto, es imposible apelar la decisión, toda vez que el marco jurídico indica que, si el Senado de la República no llega a un acuerdo para sacar los nombramientos, será el presidente quien elija quiénes ocuparán los cargos, recordó machorro, agregando que “lo que el régimen actual está proponiendo es tener, como lo ha hecho en este y otros sectores, desafortunadamente, personas condicionales”.
¿Culpa de AMLO o el Senado?
Aunque los tres perfiles estuvieron integrados en las tres ternas (nueve personas en total) que el presidente envió a lo largo del 2023 al Senado de la República para su consideración, entrevistas y selección, los legisladores omitieron votar las propuestas que requerían, por lo menos, dos terceras partes de los senadores presentes. Por lo que, al concluir el 2023, la facultad de designar a los comisionados fue traspasada al Ejecutivo.
Aún queda una designación pendiente, la del Dr. Néstor Martínez, pero, para este proceso, se deberá recibir nuevamente otra terna con propuestas para que el Senado logre consenso y nombre a un nuevo comisionado. De no hacerlo, el presidente podrá, nuevamente, elegir a otro miembro de la CNH.