Pagos en exceso por 64 millones de pesos, una inadecuada planeación de la obra, así como la falta de estudios, memorias de cálculo e informes del proyecto, así como de los pagos realizados, son parte de las inconsistencias detectadas por la Auditoria Superior de la Federación (ASF) en la ampliación de la Línea 1 del Tren Suburbano Lechería-Jaltocán-AIFA (Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles), Estado de México.
De acuerdo con la Auditoría De Cumplimiento a Inversiones Físicas: 2021-0-09100-22-0286-2022, efectuada a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), los auditores encontraron distintas inconsistencias en disposiciones legales y normativas en el tema.
{"quote":"Se concluye que, en términos generales, la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes no cumplió con las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia"}
Entre las inconsistencias detectadas se encuentra el pago en exceso en diferentes trabajos realizados en la obra, entre ellos, el suministro de “durmiente” de concreto, de un juego de herraje, así como de clavos, artículos que fueron pagados hasta en dos ocasiones.
“Se presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 64,826,595.57 pesos (sesenta y cuatro millones ochocientos veintiséis mil quinientos noventa y cinco pesos 57/100 M.N.), por el pago en exceso de ese importe; el cual está integrado de la manera siguiente: 64,520,105.72 pesos, más los intereses generados desde la fecha de pago hasta la de su recuperación, por siete conceptos del catálogo original”.
Los auditores también detectaron que la SICT no “cuenta con la liberación total de los derechos de vía para el patio de maniobras, en una superficie de 52 mil 329.07 m2, lo que ha provocado a la fecha atrasos de 120 días en la ejecución de los trabajos y esto evidencia una inadecuada planeación de la obra”.
En la auditoría se concluye que en los trabajos de construcción del nuevo patio de operaciones ferroviarias de carga con conexión a las vías de ferrocarril de las Líneas “H” y “Ts” se observó que no se tramitó ni obtuvo previamente al inicio de los trabajos, la liberación total de los derechos de vía, lo cual se constató con el oficio núm. 4.3.3.-253/2022 del 18 de abril de 2022 en el que la Dirección Ejecutiva de Transporte Multimodal y Logística de la Director General de Desarrollo Ferroviario y Multimodal de la SICT indicó que en el nuevo patio de operaciones ferroviarias de carga existe una superficie pendiente de liberar de 52 mil 329.07 m2.
“Lo anterior ha generado retrasos en la ejecución de los trabajos por 120 días naturales y evidencia una inadecuada planeación de la obra, en incumplimiento del artículo 19, párrafo segundo, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; del artículo 113, fracción III, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y de la cláusula cuarta del contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado núm. DGDFM-26-21”.
Los resultados obtenidos por la Auditoría Superior de la Federación, también incluyen a una emite una “Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria”, porque no se cuenta con memorias de cálculo, informes y proyectos que se pagaron a las contratistas.
{"quote":"Para que el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes o su equivalente realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, no autorizaron los estudios, memorias de cálculo, informes y proyectos que se pagaron a las contratistas"}
La ASF asegura que las irregularidades detectadas se presentan a pesar de que el 21 de abril de 2022, la Dirección de Coordinación Técnica de Programas de la DGDFM de la SICT ordenó que "todos los planos y memorias de cálculo deben de estar firmados por los especialistas responsables de su elaboración, revisión y aprobación".
Además de que, con el oficio núm. 4.3.-669/2022 del 3 de mayo de 2022 mediante el cual la DGDFM de la SICT instruyó a sus Direcciones Ejecutivas de Transporte Multimodal y Logística, y de Coordinación Técnica de Programas lo siguiente:
"Con base en las disposiciones expuestas, les instruyo para que de manera indistinta, tengan a bien realizar todas las gestiones pertinentes y firmar los documentos necesarios para que el que suscribe esté en posibilidad de aprobar los proyectos ejecutivos para realizar trabajos de construcción o reconstrucción de vías ferroviarias" y "...tengo a bien instruirlos para que de manera indistinta aprueben los proyectos ejecutivos para la construcción de obras a cargo de esta Secretaría por conducto de esta Unidad Administrativa, como lo son entre otros, pasos peatonales a desnivel, debiendo dar cumplimiento a lo señalado en el numeral 5.13 de las Políticas, Bases y Lineamientos para la Contratación y Ejecución de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de esta Secretaría".
ASF DETECTA DAÑOS AL ERARIO, SICT LA DEPENDENCIA CON MÁS OBSERVACIONES
La ASF detectó posibles daños al erario por un monto de mil 38 millones 195 mil 800 pesos, por parte de dependencias pertenecientes al Gobierno Federal, así como entidades federativas y gobiernos municipales, así lo reveló la primera entrega del informe de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2021, la cual cuenta con un total de 207 auditorías.
De acuerdo a una revisión realizada por El Universal, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes es la más observada con 120 millones 668 mil pesos.