Pachuca.— Durante más de una década, la Fundación Arturo Herrera Cabañas A.C. fue una de las organizaciones elegidas por entidades estatales y federales para la asignación de recursos públicos, tanto económicos como en especie, de tal manera que recibió 4.1 millones de pesos en el periodo de 2009-2016, y desde junio de 2004 ocupa un inmueble propiedad del gobierno estatal. Hoy, debido a que incurrió en la no presentación de informes, su estatus es como inactiva ante la Comisión de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
La organización, creada en 1998 y registrada ante el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil en 2005, dejó de presentar informes obligatorios desde el año 2020 y hasta la fecha. Dicho incumplimiento la colocó fuera de la dinámica institucional que exige transparencia mínima para validar su funcionamiento, si bien, no hay sanción directa, la consecuencia es que dejó de ser verificable.
En lo económico, entre 2007 y 2016, la Fundación recibió más de 4.1 millones de pesos en recursos públicos, cifra construida a partir de apoyos estatales y federales que gestionaron para cubrir distintos proyectos.
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Recursos estatales
La fundación recibió recursos públicos estatales, de 2007 a 2010, después de 2014 no se tiene registro, según consta en la solicitud de información con folio 00246014 dirigida al Poder Ejecutivo de Hidalgo.
En 2007 y 2008, obtuvo 589 mil pesos para un programa a realizar en el Mercado Primero de Mayo.
En 2009, se le entregaron 400 mil pesos para la estructura de la Línea de Investigación de Evaluación de Políticas Públicas; ese mismo año recibieron del gobierno estatal la cifra de 550 mil pesos para el proyecto ejecutivo del Mercado Primero de Mayo y en 2010 se les transfirió para el mismo proyecto la cantidad de 800 mil pesos. Para 2010, el monto estatal acumulado superaba los 2.4 millones de pesos.
Recursos federales
El financiamiento federal incluye recursos para programas de Coinversión Social, apoyos a juventudes, cultura comunitaria y derechos indígenas que aportaron más de 1.7 millones de pesos adicionales a los estatales recibidos.
A partir de 2009 y 2020, la organización también accedió a programas federales, principalmente a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), al recibir 469 mil 300 pesos de la Secretaría de Desarrollo Social para el Programa de Coinversión Social en conjunto con el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL).
En 2011, el monto fue de 75 mil pesos por parte de la Secretaría de Educación Pública a través del Instituto Mexicano de la Juventud en la convocatoria de apoyo a proyectos juveniles “Impulso México”.
En 2012, de SEDESOL vía INDESOL percibieron la cifra de 199 mil 900 pesos para el programa de coinversión social. En 2014, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgó la cantidad de 675 mil 360 pesos, a través de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para un programa de Derechos Indígenas.
En 2015, la Fundación recibió 47 mil pesos para un proyecto cultural comunitario, recursos bajados por medio del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes del PACMYC. En 2016, obtuvo 250 mil pesos de recursos públicos catalogados como subsidios de INDESOL.
En suma, entre recursos estatales y federales, la Fundación percibió en estos años 2 millones 439 mil de gobierno local y un millón 716 mil 560 pesos del Gobierno Federal, dando un gran total de cuatro millones 155 mil 560 pesos.
Cabe destacar que el apoyo que la Fundación Arturo Herrera Cabañas recibía no se limitó a lo económico, también hubo asesorías, capacitaciones y su incorporación a esquemas como Jóvenes Construyendo el Futuro, donde el Estado absorbe el costo de quienes colaboran en estas asociaciones.
En los años recientes no hay rastro de recursos públicos recibidos por la Fundación y ello coincide con la política del gobierno morenista de no otorgar recursos a terceras personas. Sin embargo, tampoco se puede corroborar porque no hay informes públicos actualizados, ni claridad sobre financiamiento adicional, nacional o internacional.
La propia organización reconoce haber recibido apoyos, pero sin detallar cifras, incluso uno de sus integrantes: Tonatiuh Herrera afirmó que “no es delito” y que los dineros siempre se destinaron al objeto social.
Apoyos en especie
En el centro de Pachuca, una casa de casi 700 metros cuadrados fue entregada en comodato a la Fundación en 2004, este acto durante el sexenio encabezado por Manuel Ángel Núñez Soto.
Dentro de las cláusulas se establecía uso gratuito, destino social y una vigencia de 20 años para el préstamo del inmueble, mismo que podría ser prorrogable por un periodo similar. Ese plazo ni siquiera llegó a su fin cuando, en 2022, el convenio fue renovado por dos décadas más, apenas seis meses antes que entrara un nuevo gobierno a Hidalgo.
La renovación ocurrió en la recta final de una administración estatal y amplió las posibilidades de uso del inmueble por 40 años más, primero 20 y luego otro periodo similar.
Las dudas
Autoridades detectaron que el espacio no se utilizaba exclusivamente para actividades sociales, ya que dentro de las instalaciones había una cafetería que no contaba con los permisos correspondientes, es decir, un posible uso mercantil de un bien público, hecho que dentro del comodato estaba prohibido.
La respuesta del gobierno estatal fue la rescisión del convenio de comodato, por la utilización de recursos públicos fuera de su propósito original, pero no es único caso, ya suman 385 espacios que estaban en posesión de particulares que han sido recuperados para uso público.
Sus integrantes y su estatus
Al frente de la organización está Irma Eugenia Gutiérrez, quien ha tenido una destacada trayectoria en el sector académico y de salud. Llama la atención que la casa en comodato se le otorgó meses después de que ella dejara su puesto como secretaria de Salud durante el sexenio de Jesús Murillo Karam. Sus hijos, Arturo y Tonatiuh Herrera, también son figuras públicas a nivel federal; Arturo, de hecho, llegó a ser titular de Hacienda y Tonatiuh, subsecretario de Medio Ambiente.
La Fundación Arturo Herrera Cabañas pasó de ser una receptora constante de dinero público a ser una entidad "inactiva" así considerada por la Comisión, que, desde 2020, está fuera del padrón activo por no cumplir con la obligación básica de presentar sus informes anuales.
sjl