Pachuca.— La diputada Orquidea Larragoiti Osorio presentó una iniciativa de reforma para regular la emisión de opiniones técnicas dentro del proceso legislativo del Congreso de Hidalgo, con el objetivo de fortalecer la transparencia, la certeza jurídica y la eficiencia en la dictaminación de iniciativas.
La propuesta plantea adicionar un artículo 84 Bis a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, así como reformar el artículo 24 de su reglamento interno, para facultar expresamente a las comisiones legislativas a solicitar opiniones técnicas, jurídicas, presupuestales, administrativas u operativas a dependencias gubernamentales, organismos autónomos y otros entes públicos.
De acuerdo con la exposición de motivos, actualmente el Congreso realiza estas solicitudes de manera cotidiana; sin embargo, no existe una regulación específica que establezca plazos, procedimientos o alcances jurídicos, lo que ha provocado retrasos, discrecionalidad y falta de uniformidad en los procesos parlamentarios.
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Por mencionar un ejemplo, la iniciativa para prohibir las corridas de toros, por considerar que se violenta al animal, misma que fue turnada a diversas secretarías de estado y ninguna respondió como se esperaba.
La iniciativa planteada por la diputada Larragoiti Osorio establece que las opiniones técnicas deberán emitirse en un plazo de 15 días hábiles, con posibilidad de ampliación hasta 30 días y una prórroga extraordinaria de 10 días más en casos justificados. También precisa que dichas opiniones tendrán carácter exclusivamente informativo y no serán vinculantes para las decisiones de las comisiones legislativas.
Asimismo, se propone que las opiniones recibidas sean integradas al expediente legislativo, remitidas a todas y todos los integrantes de las comisiones y publicadas en el portal de transparencia del Congreso del estado, bajo principios de máxima publicidad y parlamento abierto.
En el documento, la legisladora argumentó que la reforma busca profesionalizar la función parlamentaria y evitar que la falta de respuestas por parte de dependencias públicas retrase el trabajo legislativo. Incluso, se contempla que la ausencia de una opinión técnica no suspenda el procedimiento de análisis o dictaminación correspondiente.
La propuesta también sostiene que la regulación es congruente con principios constitucionales como legalidad, transparencia, rendición de cuentas y deliberación democrática, además de armonizarse con instrumentos internacionales relacionados con acceso a la información y fortalecimiento institucional. La iniciativa fue turnada para su análisis legislativo en el Congreso del Estado de Hidalgo.
sjl