El uso de bienes públicos con fines distintos a los establecidos legalmente “no puede ni debe normalizarse”, advirtió Raúl Serret Lara, coordinador jurídico del Gobierno de Hidalgo, tras informar el inicio de un proceso legal para rescindir el contrato de comodato otorgado a la Fundación Arturo Herrera Cabañas A.C., luego de detectar que el inmueble en su posesión era utilizado para una actividad de carácter mercantil (operaba una cafetería).
Explicó que el inmueble ubicado en la calle Allende, en la colonia Centro de Pachuca, forma parte del patrimonio del Poder Ejecutivo estatal, por lo que se trata de un bien de dominio público destinado a un uso social. En ese sentido, subrayó que su aprovechamiento debe orientarse prioritariamente a dependencias y entidades de la administración pública, conforme a la ley.
No obstante, el hecho de que la Fundación opere en ese inmueble - detalló - se remonta al 1 de marzo de 2022, cuando la administración estatal anterior celebró un contrato de comodato con dicha asociación civil, otorgándole la posesión del inmueble.
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Sin embargo, en julio de 2025, autoridades municipales realizaron una inspección en la que se constató la operación de una cafetería en el lugar, actividad que fue reconocida por la propia representación legal de la Fundación.
De acuerdo con lo expuesto, dicha actividad comercial no sólo carecía de los permisos municipales correspondientes, sino que además contravenía el objeto del contrato de comodato, el cual no contempla fines mercantiles. Dicho hecho - explicó - implica una desviación en el uso del bien público, al destinarlo a una finalidad distinta a la originalmente autorizada.
Asociación promovió amparo
La representación legal de la asociación promovió posteriormente un amparo (1653/2025) ante el Juzgado Segundo de Distrito, con el objetivo de evitar la clausura del establecimiento; no obstante, en dicho recurso también se reconoce la naturaleza comercial de la actividad desarrollada en el inmueble.
Frente a estos hechos, el 24 de marzo de 2026 el Poder Ejecutivo estatal promovió una demanda de rescisión de contrato en la vía ordinaria civil, la cual quedó registrada bajo el expediente 340/2026 en el Juzgado Primero Civil del Distrito Judicial de Pachuca.
Raúl Serret enfatizó que el procedimiento se desarrolla bajo los principios del Estado de Derecho, en el que se garantiza a la persona moral involucrada su derecho de audiencia y defensa en cada etapa del proceso.
El comodato
Asimismo, recalcó que el contrato de comodato en ningún momento implica la transferencia de propiedad del inmueble, por lo que la Fundación únicamente contaba con la posesión temporal del bien, sin posibilidad legal de adquirirlo.
La decisión de promover la rescisión responde a la necesidad de restituir el uso adecuado del inmueble y evitar precedentes que permitan la explotación indebida de recursos públicos. “No se puede normalizar que un bien del Estado sea utilizado para fines particulares o comerciales, cuando su vocación es social”, concluyó.
magr