Congreso de Jalisco, con bajo número de reformas aprobada en 2025

A lo largo de 2025, el Congreso de Jalisco fue testigo de la presentación de múltiples iniciativas por parte de los diputados locales, sin embargo, la mayoría de ellas, incluyendo las armonizaciones de reformas federales, no han sido aprobadas, resultando en un número reducido de reformas o leyes avaladas.

¿Cuáles sí fueron aprobadas?

1. La principal iniciativa aprobada en 2025 fue la armonización de la reforma de transparencia. Esta reforma avaló la extinción del ITEI (Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco). Tras más de 20 años de existencia, las funciones del ITEI fueron transferidas a la Contraloría del Estado. No obstante, el Legislativo dejó pendiente la aprobación de las leyes secundarias, que son las que otorgarán las facultades necesarias a la Contraloría para que asuma plenamente como garante de la transparencia, luego de que el ITEI desapareciera oficialmente el 1 de diciembre.
2. Otra propuesta importante que fue aprobada fue la armonización de la Ley sobre Extorsión, la cual también había sido aprobada por el Congreso de la Unión. En Jalisco, esta reforma elimina el delito de extorsión para que sea investigado de oficio y por parte de la Fiscalía General de la República. Adicionalmente, esta ley impone penas de 3 a 8 años de prisión para quienes incurran en abuso de autoridad.

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¿Cuáles no han sido aprobadas?

1. Este año se concretó la creación de una nueva dependencia: la Fiscalía Especializada en Investigación del Delito de Tortura. Aunque esta Fiscalía fue concebida con autonomía y recursos para investigar el delito de tortura, aún no entra en funciones debido a un error en su redacción que ha impedido la publicación del decreto de su creación y la asignación de presupuesto.
2. La reforma judicial local, considerada la principal iniciativa pendiente, debió aprobarse desde marzo pasado. Esta reforma permitiría la renovación de jueces y magistrados que componen el Poder Judicial del Estado mediante el voto popular. Los desacuerdos entre las fracciones parlamentarias giran en torno a si incluir o no el método de insaculación o "tómbola" para la elección de aspirantes, los métodos de evaluación, y la inclusión del Tribunal de Justicia Administrativa en el proceso de elección.
3. Violencia vicaria: también permanece pendiente la reforma que busca reconocer y tipificar la violencia vicaria como una forma de violencia de género. Esta propuesta, que cuenta con un dictamen listo para discusión, define la violencia vicaria como el daño ejercido contra las mujeres usando a sus hijos, hijas o personas cercanas como un mecanismo de control y castigo. La propuesta prevé la ampliación de las conductas que la configuran, la incorporación de medidas de protección en materia civil y el establecimiento de sanciones penales que incluyen prisión y la posible pérdida de la patria potestad.
4. Infancias Trans: el Congreso local tiene la obligación de cumplimentar una orden de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) relativa al procedimiento administrativo para que niñas, niños y adolescentes puedan solicitar una nueva acta de nacimiento que refleje su identidad de género autopercibida sin necesidad de acudir a un juicio.
5. Apología del delito: a pesar de contar con varias propuestas, incluyendo una del Ejecutivo estatal, la reforma sobre apología del delito se quedó sin concretar debido a la falta de consenso entre las fracciones parlamentarias.

 

lrc