En 2025, la ASF incluyó a Dos Bocas dentro del Programa de Auditorias de la Cuenta Pública 2024, en donde detectó irregularidades por 1,314 millones de pesos por la reconstrucción de la refinería. Entre las principales observaciones se encuentran contratos sin estudios de mercado, cotizaciones incompletas y falta de evidencia clara de recepción de bienes y servicios.
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Además, la agencia ambiental (ASEA) no tenía manuales ni procedimientos definidos para evaluar impactos ambientales. Tampoco contaba con guías específicas para proyectos petroleros como una refinería, de acuerdo con la auditoría de desempeño de la Auditoría Superior de la Federación sobre el impacto ambiental del proyecto de la Refinería Dos Bocas (Cuenta Pública 2019).
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Por su parte, Julio Scherer Ibarra, exconsejero jurídico en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, criticó las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre la construcción de la refinería en Dos Bocas, señalando inconsistencias en el informe y cuestionando su credibilidad.
Scherer destacó que, según un documento, que el auditor David Colmenares, firmó un convenio con la entonces secretaria de Energía, Roció Nahle, para realizar auditorías de la refinería. Estas resultaron en observaciones que implican un quebranto de entre 300 y 400 millones de pesos, en un proyecto cuyo costo total ascendió a miles de millones de dólares.
“El número de observaciones trae como consecuencia que haya un quebranto, observaciones por 300 y pico de millones de pesos, por 400 millones de pesos, en una refinería que costó miles de millones de dólares: no es congruente ni creíble”, afirmó Scherer Ibarra.
Dos Bocas: responsabilidad de Rocío Nahle, no de Pemex
En su libro, Scherer Ibarra aclara que Octavio Romero Oropeza, exdirector general de Petróleos Mexicanos (Pemex), no tuvo participación en la construcción de la refinería. Según el exconsejero, el proyecto fue liderado por Rocío Nahle, con un presupuesto asignado específicamente a Dos Bocas, aunque administrativamente se canalizaba a Pemex.
“Ahí venía un presupuesto directamente para Dos Bocas, aunque se lo tenían que asignar a Pemex, porque la refinería finalmente iba a ser de Petróleos Mexicanos. Era enorme. Miles de millones de dólares se erogaron en Dos Bocas”, describió.
El exfuncionario enfatizó que los méritos o deméritos del proyecto deben atribuirse únicamente a Nahle. Además, señaló que la refinería fue uno de los proyectos que más contribuyó al déficit de la administración pasada, con una inversión final de 25,000 millones de dólares.
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Diferencias entre proyectos civiles y militares
Scherer también señaló que la construcción de Dos Bocas se diferenció de otros proyectos encabezados por el Ejército, ya que la refinería fue desarrollada únicamente por constructores privados. A diferencia de otros proyectos, la obra se distribuyó a varias empresas a través de diferentes licitaciones.
"Se contrata un montón de gente, se hace un montón de licitaciones, ganan unos y ganan otros, y luego vienen todos estos aspectos que acaban por no funcionarle bien al Gobierno", indicó.
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JL