Si el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) desaparece, como lo plantea la reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum, será necesario crear otro mecanismo de información que dé certidumbre sobre el conteo de los votos en días de elecciones, consideró Guadalupe Taddei, consejera presidenta del INE.
Taddei señaló que la idea de eliminar el PREP debe venir acompañada de una propuesta para iniciar los cómputos de manera inmediata. "La primera pregunta que saltaría es, si no vamos a tener el PREP, ¿qué información tendría que estar entregando el instituto el mismo día de la jornada electoral?", cuestionó la consejera, enfatizando que la población, los medios y los actores políticos dependen de estos datos y que México no puede carecer de información ese día.
Actualmente, el INE cuenta con tres instrumentos principales: el PREP, el conteo rápido y el cómputo oficial. Mientras el PREP tiene una duración de 24 horas, el conteo rápido es un ejercicio estadístico muestral con niveles de confiabilidad muy altos que resulta certero para el manejo de información tras la jornada. Según la funcionaria, si se aprobara que el cómputo oficial inicie el mismo día de la elección, se requeriría de una nueva herramienta para proveer información a la ciudadanía.
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Respecto a otros aspectos de la reforma, como la participación presupuestaria o de instancias, Taddei manifestó que existen dudas sobre la aplicación de porcentajes mencionados, por lo que es necesario esperar definiciones puntuales para actuar en consecuencia.
Finalmente, la presidenta del INE indicó que el instituto toma nota de todas las voces y comentarios expresados, incluyendo los de la conferencia "mañanera", calificándolos como alertas y retos. Aseguró que estos elementos servirán para acelerar los trabajos internos y fijar una postura sólida una vez que se conozca la totalidad de la reforma.
¿Qué es el PREP, el sistema que elimina la reforma electoral?
La propuesta de reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum plantea la eliminación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), un sistema que permite observar en tiempo real la captura los datos de las actas de escrutinio y cómputo una vez que concluye la jornada electoral.
Este programa opera a partir de las 20:00 horas de la noche de la jornada electoral, y opera durante máximo 24 horas para capturar el mayor número de actas posibles que puedan mostrar la tendencia de los resultados.
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El PREP fue implementado por primera vez en 1994 por el entonces Instituto Federal Electoral. Se basó en los resultados anotados en la primera copia de las actas de escrutinio y cómputo de las casillas, elaborada por los funcionarios de casilla ante la presencia de los representantes de los partidos políticos, mismo que era enviado a los consejos distritales.
Aunque el sistema se ha modernizado gracias a las nuevas tecnologías, se mantiene un esquema similar.
¿Cómo funciona?
La fuente de información son las actas de escrutinio y cómputo que contienen el número de personas que acudieron a votar en una casilla, así como el número de votos emitidos para cada candidatura, votos nulos y boletas sobrantes.
- El primer paso es la digitalización de las actas. Los capacitadores asistentes electorales (CAE) capturan el acta de escrutinio y cómputo mediante un sistema diseñado para este fin, que se enviará a la terminal de captura de actas. En ese punto, cada acta se envía a dos capturistas distintos. Si la información coincide, se cumple la verificación y se sube al PREP.
- El INE se encarga del PREP de procesos federales para la Presidencia de la República, Cámara de Diputados y Senado, mientras que los Organismos Públicos Locales Electorales se encargan de los resultados de las elecciones estatales.
Este programa no es un conteo oficial de votos, sino que se trata de los resultados preliminares para ofrecer información oportuna y transparente sobre el proceso electoral.
Los resultados oficiales se obtienen mediante los cómputos distritales, que inician el miércoles posterior a la jornada electoral y en los que se contabilizan un 100% de las actas.
INE batea medidas contra organización que usó siglas de Sheinbaum; cambia nombre a Partido PAZ
El Consejo General del INE declaró improcedentes las medidas cautelares contra la organización Construyendo Solidaridad y Paz para impedir que usen este acrónimo que coincide con el nombre de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, debido a que ya cambiaron formalmente su nombre.
Las consejerías explicaron que la organización solicitó el cambio de su nombre a "Partido PAZ", por lo que ya no habría confusión con el nombre de la mandataria, y quedan rebasadas las medidas.
Además, expusieron que las medidas se solicitaron para impedir que siguieran usando ese nombre en los procesos de afiliación y asambleas para su conformación como partido político, sin embargo, ambos ya concluyeron.
La presidenta Claudia Sheinbaum interpuso una queja contra la organización Construyendo Solidaridad y Paz, emanada de fundadores de Encuentro Social, por usar las siglas de su nombre para promoverse mientras buscan consolidarse como partido político.
En primera instancia, el INE rechazó la admisión de la queja, por lo que la Presidencia impugnó este hecho ante la Sala Superior del Tribunal Electoral.
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El TEPJF determinó que el INE debía analizar la queja de forma exhaustiva y pronunciarse, al considerar que las siglas de la organización podían ocasionar confusión entre la ciudadanía.
La consejera Norma de la Cruz consideró que no pueden dictar medidas cautelares porque la organización ya cambió su nombre a "PAZ", así como su logo, dejando de lado los elementos que lo relacionen con la presidenta Claudia Sheinbaum.
Las consejera Claudia Zavala coincidió en que las medidas cautelares deberían ser improcedentes porque la organización ya entregó sus documentos de afiliación y realizó sus asambleas, por lo que son actos consumados.
El consejero Arturo Castillo reconoció que "no se hizo en su momento, llegamos demasiado tarde, lástima, la verdad es que yo creo que sí tuvimos el tiempo para hacerlo, pero bueno, ya estamos acá y creo que en este momento ya no se deben dictar estas medidas".
La consejera Dania Ravel señaló que se trata de un tema novedoso que no había ocurrido en otros procesos de constitución de partidos, y que debió analizarse en la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos.
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"Está superado porque ya no existe este posible agravio. Se tiene que determinar la improcedencia de esta medida", expresó.
El Partido Paz entregó los requisitos de número de asambleas y afiliados necesarios para avanzar en el proceso de nuevos partidos. El INE revisará la documentación y hará la fiscalización del proceso a fin de descartar irregularidades que impidan su aprobación.