El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) lanzó un urgente llamado al diálogo ante la propuesta de reforma constitucional que busca su eliminación. La institución alerta que esta iniciativa representa un grave retroceso en la transparencia y podría afectar significativamente el ejercicio pleno de los derechos humanos en México.
El INAI subraya que su desaparición no es solo un tema administrativo, sino un ataque directo a los derechos de la ciudadanía, quienes perderían una herramienta clave para la rendición de cuentas y la protección de su privacidad. La propuesta de reasignar sus funciones a otras entidades gubernamentales pone en riesgo la imparcialidad y podría dejar desprotegidos los derechos humanos.
El instituto enfatiza la importancia de su autonomía e independencia, que han sido cruciales para garantizar decisiones justas y sin interferencias políticas. El INAI hace un llamado a legisladores y sociedad para abrir un proceso de parlamento abierto, proponiendo, en lugar de su eliminación, trabajar de manera conjunta en la modernización y fortalecimiento del organismo. De esta manera, se asegura que México continúe avanzando hacia una sociedad más justa, transparente y democrática.
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IFT defiende a la Autonomía
En un controvertido movimiento legislativo, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó por mayoría la eliminación de siete organismos autónomos bajo el argumento de que su desaparición permitirá al gobierno federal un ahorro significativo de recursos. Esta decisión generó una ola de reacciones de distintos órganos afectados, quienes han manifestado su firme oposición a la medida.
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El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) expresó su profundo desacuerdo con la propuesta de reforma, advirtiendo que la desaparición del organismo representaría un grave retroceso para los usuarios y las audiencias del país. El IFT subrayó que el modelo institucional propuesto, que sería un regreso a la situación previa a la reforma constitucional de 2013, limitaría la competencia y el acceso a servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, poniendo en riesgo la autonomía y la toma de decisiones basadas en criterios técnicos y jurídicos.
"Con el modelo institucional anterior a la reforma constitucional de 2013, las decisiones colegiadas del regulador estaban supeditadas a la revisión de una persona dentro de la misma dependencia a la que estaba subordinado, es decir, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quien podía modificar o revocar determinaciones del regulador en atención a las coyunturas, situación que alejaba la toma de decisiones de criterios técnicos y jurídicos claros y robustos", se lee en el documento.
El organismo enfatizó que su autonomía ha sido clave para la transformación social, económica e industrial del país, y que su eliminación podría llevar a una toma de decisiones arbitraria, influenciada por coyunturas políticas y económicas.
La aprobación de esta iniciativa legislativa pone en el centro del debate la importancia de los órganos autónomos en la preservación de la democracia y la protección de los derechos fundamentales en México. A medida que el proceso legislativo avanza, las voces en defensa de la autonomía y la independencia continúan alzándose en contra de lo que consideran un ataque a las instituciones que garantizan el equilibrio de poderes en el país.
¿Qué ha logrado el IFT?
Tras once años desde la creación del IFT como órgano constitucional autónomo, el propio organismo señala algunos de los beneficios tangibles para los usuarios y audiencias por contar con una de estas instituciones, tales como:
- Pagar 32.1% menos de lo que pagaba por los servicios de comunicaciones, a pesar de que la inflación se ha incrementado.
- En 2013 la población usuaria de internet en México no superaba el 45%, mientras que en 2023 el 81.2% de la población es usuaria de este servicio. Esto equivale a 51 millones de personas que hace once años no contaban con este servicio, pero hoy sí lo tienen.
- Actualmente existen 27.7 millones de hogares con acceso a internet en el país (71.7% del total), cifra que contrasta con los 9.6 millones de hogares que disponían de este servicio en 2013.
- Actualmente, la mayoría de las conexiones de banda ancha fija superan velocidades de 50 Mbps, mientras que en 2020 este tipo de conexiones apenas representaban el 8.1% del total.
- Por primera vez en la historia del país se asignaron frecuencias para la provisión comercial de servicios de radiodifusión, a través de procesos de licitación abiertos y transparentes, por lo que se conformó una nueva cadena de televisión abierta, y se cuenta con 244 nuevas estaciones de radio, desde la creación del IFT.
- Actualmente, en el país se transmiten 1,335 canales de programación televisiva, esto es 551 canales más que en 2013, lo que se traduce en más opciones para las audiencias.
- Las concesiones sin fines de lucro se asignan a través de procedimientos claramente establecidos, en los que cualquier persona interesada puede obtener una concesión siempre que cumpla con los requisitos y, en caso de concurrencia por una misma frecuencia, existen criterios de “desempate” transparentes que se aplican de manera imparcial.
- Desde la creación del IFT se han otorgado 1,762 concesiones para prestar servicios de radiodifusión. De estas concesiones, 1,485 se han otorgado sin fines de lucro, es decir para uso social, comunitario, indígena, afromexicano o público, conforme a lo siguiente: • 822 concesiones otorgadas a instituciones públicas. • 631 concesiones sin fines de lucro a organizaciones de la sociedad civil y particulares. • Se han otorgado 32 concesiones a pueblos indígenas, incluyendo 1 a una comunidad afromexicana.
- En materia de simplificación administrativa, ahorros y ejercicio presupuestario, es importante señalar que desde nuestra creación, el presupuesto ha disminuido en términos reales más del 40%, en relación con el presupuesto aprobado en 2014.
- El presupuesto asignado al IFT de 2014 a 2023 ha sido por $17,752.1 mdp, cifra que contrasta con los más de 180,917.8 mdp que, en cuanto a contraprestaciones, el IFT ha contribuido en ingresos a la Hacienda Pública. Adicionalmente, se han logrado ahorros a los usuarios por un equivalente a 805 mil millones de pesos, por lo que por cada peso de presupuesto asignado se han generado 44 pesos de beneficio social
Órganos autónomos piden diálogo
La Cofece recordó en un comunicado que el dictamen debe ser discutido aún por la próxima legislatura en el Congreso, que comenzará sus trabajos a partir de septiembre.
Por ello, pidió “una deliberación inclusiva de esta reforma previo a su votación” por el total de los nuevos diputados que contarán con una mayoría calificada, que les permite reformar las leyes sin necesidad de negociar con la oposición.
“La Cofece refrenda su disposición a un diálogo más amplio con todos los grupos parlamentarios que integrarán la próxima legislatura del Congreso de la Unión (...) contemplando un arreglo institucional fuerte para preservar sus principios”, indicó.
Aparte, detalló que, desde su creación, la Cofece impuso multas por más de 13.000 millones de pesos a grandes empresas por abusar de su poder en perjuicio de consumidores mexicanos.
Además de generar ahorros estimados en al menos 36 billones de pesos (casi 1.885.804 millones de dólares) para los mexicanos en productos de necesidad básica como el papel higiénico, pañales, gas licuado de petróleo, transporte, pollo, tortillas, huevo, medicinas y gasolinas.
“Por cada peso (menos de un dólar) asignado a la Comisión, se han generado 152 pesos (casi 8 dólares) en beneficios para el consumidor”, indicó.