VILLAHERMOSA.- Para evitar transparentar las razones del endeudamiento bancario en que incurrieron cada año, tanto el gobernador con licencia Adán Augusto López Hernández, como su sustituto Carlos Manuel Merino Campos, recurrieron a la figura legal de préstamos bancarios de “corto plazo” pagaderos a un plazo máximo de un año.
La Ley de Deuda Pública del Estado de Tabasco establece que el Ejecutivo local puede pedir créditos bancarios de “corto plazo” sin necesidad de autorización de las dos terceras partes de la Legislatura en turno en el Congreso local.
Esta figura legal ha sido aprovechada durante todo este sexenio morenista en Tabasco, iniciado con Adán Augusto López Hernández y continuado por el actual mandatario Carlos Manuel Merino Campos. Año con añose ha contratado deuda bancaria, un promedio de 1,900 millones de pesos, utilizados para cubrir necesidades de “insuficiencia de liquidez de carácter temporal”.
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Ambos gobernadores cayeron en el círculo perverso de endeudarse y pagar, para nuevamente volver a pedir prestado. Por ejemplo, a partir de julio de este 2023 al gobierno de Tabasco se le empiezan a vencer los plazos para el pago de 11 préstamos de “corto plazo” contratados con 5 bancos privados, cuya deuda total asciende a 1,624 millones de pesos, según el reporte de la lista de “Financiamientos y Obligaciones Inscritos en el Registro Público Único” de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), consultado por La Silla Rota.
Aunque fueron préstamos bancarios solicitados para pagar en menos de un año, en realidad esos endeudamientos se efectuaron durante 4 años consecutivos, con lo que superaron el periodo del “corto plazo”.
LA LAGUNA LEGAL
El Artículo 8 bis de la Ley de Deuda Pública de Tabasco señala que el Ejecutivo del Estado deberá contar con la autorización del Congreso del Estado “para llevar a cabo la contratación de Financiamientos y Obligaciones cuya vigencia sea mayor de un año”.
Al recurrir a la figura legal que les quitó la obligación de pedir autorización del Congreso local, tanto Adán Augusto López como Carlos Manuel Merino incumplieron con la transparencia que exige, también el Artículo 8 bis de dicho ordenamiento, el conocer el “destino de los recursos” y, en su caso, la fuente de pago o la contratación de una garantía de pago de la deuda pública u obligación.
El saldo del adeudo distribuido con 5 bancos asciende a 1,624 millones de pesos, y fueron contratados a corto plazo –máximo un año– para evitar pedir la autorización del Congreso del estado, pues cuando es mayor a ese plazo, la Ley de Deuda Pública del estado exige la aprobación del Congreso, previa explicación y justificación del Ejecutivo local.
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Según los créditos que obtuvo el gobierno estatal y que aparecen en lista “Financiamientos y Obligaciones Inscritos en el Registro Público Único” de la SHCP, tampoco cumplieron con la Ley, en la que se señala la contratación de las Obligaciones a corto plazo deben realizarse “bajo mejores condiciones de mercado”, y para ello se “deberá implementar un proceso competitivo con por lo menos dos instituciones financieras”.
En los préstamos obtenidos con 5 bancos diferentes se contrataron a “tasas efectivas” disímbolas, que van de los 11.23% y 11.14% con HSBC, por ejemplo; 3 de Santander de 9.37%, 10.86% y 10.79%; 2 de Bancomer con 8.63% y 10.14%; con Banorte, por 9.82%, y con Scotiabank a 11.20%.
¿EL ÚLTIMO DEL SEXENIO?
De pretender recurrir nuevamente a deuda de corto plazo, el gobernador de Tabasco sólo podrá contratar y liquidarla con vencimiento al 30 de junio de 2024, pues la Ley de Deuda Pública del estado establece que deberán “quedar totalmente pagadas a más tardar 3 meses antes de que concluya el periodo de gobierno de la administración estatal”, cuya fecha es el 30 de septiembre. O deberá solicitar al Congreso la autorización de contratación de deuda de largo plazo.
En el Congreso local, el gobernador no tendría obstáculo para que le autorizaran contratar créditos de largo plazo, pues cuenta con los votos suficientes para su aprobación, con la mayoría absoluta de los 21 diputados de Morena, más los tres votos de la fracción del PVEM, y con ello sumar los 24 sufragios de las dos terceras partes que exige la Ley.
Los Contratos de Crédito Simple Quirografario con los bancos Scotiabank Inverlat, Santander, BBVA México, HSBC y Banorte, “préstamos obtenidos en el ejercicio 2022. La desagregación por vencimiento es de 180 a 365 días y su factibilidad de pago es de 100 por ciento”, se asegura en el informe sobre Evolución de las Finanzas de la hacienda Pública Estatal del segundo trimestre del 2023, elaborado por la Secretaría de Finanzas del estado.
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Respecto a la Deuda Pública a Largo Plazo de Tabasco también con 5 bancos – contratados por los gobiernos del priista Andrés Granier y el perredista Arturo Núñez- para liquidarse totalmente hasta el año 2034, actualmente asciende a 5,540 millones de pesos, y que la SHCP paga directamente con la afectación del 24.3 por ciento de las participaciones federales que le corresponden a la entidad.
FINANZAS BAJO LA OPACIDAD DE MORENA
Ni Adán Augusto ni Carlos Merino han dado explicaciones sobre las razones que los llevaron a endeudar a los tabasqueños para tapar el hoyo presupuestal en que cayeron y que, en el Registro Único de la SHCP, en el rubro de Destino, solo aparece la frase: “para cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”.
Ni en el Congreso del estado cuestionaron los motivos sobre esos millonarios préstamos y su destino. Ningún “legislador” de oposición de las bancadas del PRI, PRD, PVEM, MC.
A la fecha, nadie conoce específicamente para qué se utilizaron los miles de millones de los préstamos bancarios en que incurrieron López Hernández y Merino Campos.
En la opinión pública de Tabasco prevalece la versión sobre la complicidad pactada que tienen los integrantes del Congreso local con todo lo que representa el gobernador con licencia, Adán Augusto López Hernández y su sustituto.
Tampoco los 21 diputados de la fracción mayoritaria oficialista de Morena se atrevieron a exigirle cuentas al gobernador en turno sobre estos empréstitos.
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Entre las deudas con instituciones financieras contratadas durante el 2022, a “corto plazo”, del gobierno de Tabasco, según Financiamientos y Obligaciones Inscritos en el Registro Público Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se encuentra:
- con HSBC, firmado el 25 de noviembre del 2022 y con vencimiento al 20 de septiembre de este año, por un monto original contratado por 270 millones de pesos, que a la fecha registra un saldo de 189 millones de pesos, con intereses y comisiones incluidos.
- crédito a “corto plazo” para “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal” con Scotiabank, contratado el 25 de noviembre del año pasado por un monto de 300 millones de pesos, pero que actualmente registra un saldo de 210 millones de pesos. También tiene fecha de vencimiento el 20 de septiembre próximo.
- deuda a corto plazo fue contratada por Adán Augusto-Carlos Merino el 22 de octubre de 2022 con Santander por la cantidad de 400 millones de pesos. A la fecha tiene un saldo de 260 millones de pesos, que se vence el 17 de septiembre próximo
- con HSBC en que el gobierno de Tabasco contrató el 22 de noviembre de 2022, tres días antes de otro préstamo, por 300 millones de pesos, que a la fecha tiene un saldo de 210 millones de pesos, y cuyo contrato vence el 17 de septiembre próximo. También con el mismo pretexto de “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”.
- con BBVA el 9 de noviembre de 2022. El gobierno tabasqueño pidió 330 millones de pesos prestados y que actualmente debe 165 millones de pesos, deuda que vence el 4 de septiembre próximo. Igual dijeron que lo utilizarían para “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”.
MÁS Y MÁS DEUDA
El gobierno morenista recurrió también a Banco Santander, 5 días después del primer préstamo, el 27 de octubre de 2022, para un segundo crédito de corto plazo, por 400 millones de pesos, con saldo actual de 200 millones de pesos a vencerse el 22 de agosto próximo.
Pero, antes también Banco Santander, el gobierno morenista, contrató en septiembre del año pasado, un tercer empréstito de “corto plazo” por 300 millones de pesos, que actualmente tiene un saldo de 120 millones de pesos, cuyo vencimiento es para el 5 de julio próximo.
Con BBVA, el 9 de septiembre del 2022, Tabasco se endeudó con 300 millones de pesos, que actualmente registra un saldo de 90 millones de pesos, con vencimiento al 5 de julio de este 2023.
También se recurrió a Banorte para otro endeudamiento de corto plazo, el 10 de agosto del año pasado, por un monto de 300 millones de pesos, del que queda un saldo de 60 millones de pesos, que venció el pasado 31 de mayo pasado, y que fue utilizado supuestamente también para “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”.
Con Banorte se utilizó otro endeudamiento de “corto plazo”, firmado el 25 de julio del 2022, por la cantidad de 300 millones de pesos, y tiene un saldo de 60 millones de pesos, que vencieron el 19 de mayo pasado.
Con HSBC, el 22 de julio del año 2022, igual se contrató un crédito por 300 millones de pesos y actualmente registra un saldo de 60 millones de pesos, que vencieron el 17 de mayo pasado.