XALAPA, VER.- La inclusión de familiares de diputados locales y funcionarios del Congreso de Veracruz en la nómina del Poder Legislativo ha generado polémica, debido a que el partido Morena ha impulsado reformas para regular el nepotismo en cargos de elección popular, alcaldías y espacios de representación pública.
El pasado 2 de junio se dio a conocer que Nayeli Moreno Gutiérrez, hija de la diputada local de Morena, Victoria Gutiérrez Pérez, aparecía en la nómina del Congreso de Veracruz con un salario mensual de 30 mil pesos como asistente legislativa.
A raíz de ese caso, el diputado local Héctor Yunes Landa presentó una iniciativa para evitar prácticas de nepotismo en el Poder Legislativo. Tomó como referencia la contratación de la hija de la legisladora morenista; sin embargo, una revisión de la nómina y del directorio del Congreso permitió identificar otros casos de diputadas, diputados y funcionarios con cargos directivos que tienen familiares contratados como personal de confianza.
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El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Esteban Bautista Hernández, declaró el 12 de junio que la hija de la diputada sería dada de baja de la nómina al finalizar el mes, luego de que se tomaran medidas sobre el caso. No obstante, reconoció que desconocía la existencia de otros funcionarios o legisladores que hubieran incorporado a familiares al Congreso.
El pasado lunes 15 de junio, el diputado local Héctor Yunes Landa alertó que en una reunión de diputados de Morena se instruyó dar de baja a los familiares de los diputados locales para evitar más criticas en los medios de comunicación.
Al inicio de la actual Legislatura también se señaló que el propio presidente de la Jucopo, Esteban Bautista Hernández, tenía como colaboradora a su sobrina Ana Patricia González Bautista, quien ocupa el cargo de directora de Recursos Materiales y Servicios Generales del Congreso de Veracruz.
Ante esos señalamientos, el legislador respondió que en su municipio natal, Tatahuicapan, de donde también es originaria la funcionaria, una gran cantidad de habitantes comparte el apellido Bautista, por lo que rechazó que ello fuera prueba de un vínculo familiar dentro de la administración legislativa.
¿Qué dice la ley del nepotismo?
En México el nepotismo está prohibido tanto en el ámbito federal como en las entidades federativas como parte de las medidas impulsadas por el Sistema Nacional Anticorrupción para evitar que los servidores públicos utilicen sus cargos para beneficiar a familiares mediante contrataciones o nombramientos dentro de la administración pública.
La principal disposición que regula esta conducta se encuentra en el artículo 63 Bis de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA), que establece que incurre en nepotismo el servidor público que, aprovechando las facultades de su cargo, designe, nombre o contrate de manera directa o indirecta a personas con las que tenga vínculos de parentesco.
La prohibición abarca familiares por consanguinidad hasta el cuarto grado —como padres, hijos, hermanos, abuelos, nietos, tíos y primos hermanos— y por afinidad hasta el segundo grado, incluyendo cónyuges, concubinos, suegros, cuñados, yernos y nueras.
Cuando se acredita una conducta de nepotismo, la legislación la considera una falta administrativa grave. Por ello, las sanciones no son determinadas por las dependencias donde labora el funcionario, sino por los tribunales de justicia administrativa.
Entre las consecuencias previstas se encuentran la suspensión, destitución del cargo, sanciones económicas e incluso la inhabilitación para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público por periodos que pueden alcanzar hasta 20 años en los casos más graves.
Diputado independiente abre la Caja de Pandora
En la sesión del 2 de junio, el diputado local Héctor Yunes presentó una propuesta para reformar la ley Orgánica del Poder Legislativo. La iniciativa plantea incorporar de manera expresa la prohibición para que las diputadas y diputados utilicen las facultades de su cargo para beneficiar laboralmente a familiares dentro del Congreso de Veracruz.
La iniciativa establece que será considerado nepotismo cuando un legislador designe, nombre o intervenga, de forma directa o indirecta, para la contratación de personas con las que tenga vínculos de parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, afinidad hasta el segundo grado, o relación de matrimonio o concubinato. La restricción aplicaría para contrataciones de personal de confianza, de estructura, de base o por honorarios.
Además, la iniciativa incorpora una segunda prohibición relacionada con el manejo de recursos públicos. Los diputados deberán abstenerse de solicitar, exigir o recibir parte de los salarios, compensaciones, prestaciones o cualquier percepción económica que corresponda a trabajadores del Poder Legislativo. También se prohíbe condicionar pagos o exigir cuotas, aportaciones, descuentos o devoluciones de dinero provenientes del sueldo de empleados del Congreso.
El proyecto señala que ambas conductas serán sancionadas conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Lo anterior, luego de que extrabajadora del Congreso, María Isabel Fernández Saldaña, adulta de 70 años, denunció públicamente a la diputada local de Morena en Veracruz, Victoria Gutiérrez Pérez, de pedirle moche de su salario y de ingresar en la nómina a su hija.
La Silla Rota Veracruz presenta los casos de familiares que forman parte de la nómina del Congreso:
1.- La “sobrina” de Esteban Bautista dirige Recursos Materiales
En noviembre de 2024 se difundieron en redes sociales señalamientos sobre un posible vínculo familiar entre Ana Patricia González Bautista, directora de Recursos Materiales y Servicios Generales del Congreso de Veracruz, y el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Esteban Bautista Hernández.
Ante los cuestionamientos, el coordinador de la bancada de Morena rechazó las acusaciones y argumentó que, en el municipio de Tatahuicapan, de donde son originarios tanto él como la funcionaria, el apellido Bautista es común entre la población.
“Las denuncias fueron hechas con cuentas falsas y fueron pasquineros, a quienes ya les dije que yo voy a trabajar con medios de a deveras; en cuentas falsas se pueden decir muchas cosas”, respondió en ese momento.
No obstante, medios de comunicación de la región reportaron que Ana Patricia González Bautista es hija de la profesora Genoveva Bautista Hernández, hermana del legislador morenista, por lo que existiría un parentesco en segundo grado de consanguinidad.
De acuerdo con información publicada por el Congreso de Veracruz, Ana Patricia González Bautista cuenta con estudios de licenciatura, aunque su perfil curricular no se encuentra disponible en los portales oficiales de transparencia. Como directora de Recursos Materiales y Servicios Generales percibe un salario mensual de 59 mil 645 pesos, además de un estímulo económico de 24 mil 726 pesos.
2.- Victoria Gutiérrez Pérez incluyó a su hija en la nómina
El caso que detonó la discusión sobre nepotismo en el Congreso de Veracruz involucra a la diputada plurinominal de Morena, Victoria Gutiérrez Pérez, luego de que María Isabel Fernández Saldaña, una mujer de 70 años, la denunciara públicamente por presunto maltrato laboral y por exigirle una parte de su salario mientras trabajó como colaboradora en el Poder Legislativo.
La ex empleada aseguró que laboró durante diez meses con la legisladora y que fue despedida en enero de 2026 para dar de alta en la nómina a la hija de la diputada, Nayeli Moreno Gutiérrez. También afirmó que durante siete meses le descontaron 5 mil pesos de su salario y que esa situación afectó tanto su economía como su estado de salud.
La denuncia derivó en cuestionamientos al interior del Congreso y llevó al diputado Héctor Yunes Landa a presentar una iniciativa para reforzar las sanciones contra el nepotismo en el Poder Legislativo. Posteriormente, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Esteban Bautista Hernández, confirmó que la hija de la legisladora aparecía en la nómina del Congreso.
“Yo lo que ahorita vi es que pedí información a Finanzas y vi que efectivamente ahí está (...) Vamos a tener que platicar, no puedo tomar una decisión drástica, vamos a platicar con la compañera”, declaró al ser cuestionado sobre la permanencia de Moreno Gutiérrez en el cargo.
La nómina del Congreso de Veracruz confirma que Nayeli Moreno Gutiérrez ocupa una plaza como asistente legislativa con una percepción mensual de 30 mil pesos. En los registros públicos consultados no aparece información curricular ni el grado de estudios de la trabajadora. Además, una revisión de las nóminas de 2025 permitió corroborar que no formaba parte de la plantilla laboral del Poder Legislativo el año anterior.
3.- Ivonne Selene Durán López incorporó a su hermana como asistente legislativa
La diputada local Ivonne Selene Durán López, quien llegó al Congreso de Veracruz por la vía de mayoría relativa bajo las siglas de Morena, tiene a su hermana Kassandra Krisell Durán López en la nómina del Poder Legislativo.
De acuerdo con los registros oficiales consultados, Kassandra Krisell Durán López ocupa una plaza como asistente legislativa y percibe un salario mensual de 15 mil pesos, sin prestaciones adicionales.
Al igual que ocurre con otros casos detectados en la actual Legislatura, en los portales de transparencia no se encuentra disponible información curricular o académica de la trabajadora.
La revisión de las nóminas del Congreso muestra que Durán López aparece en la plantilla laboral desde el último trimestre de 2024, coincidiendo con el inicio de funciones de la actual Legislatura.
Según la información financiera del Congreso, su hermana la diputada Ivonne Selene Durán López percibe una remuneración mensual de 58 mil 123 pesos, además de 40 mil por concepto de subsidio legislativo y 45 mil pesos para gestoría y desarrollo legislativo.
4.- Hermanos que aparecen en la nómina del Congreso
De acuerdo con el directorio oficial del Congreso de Veracruz, Francisco Flores Zavala ocupa el cargo de director de Servicios Jurídicos. El funcionario de confianza fue incorporado a la nómina en el último trimestre de 2024, cuando inició la actual Cámara.
En los registros públicos únicamente se reporta que cuenta con estudios de licenciatura, aunque su currículum no se encuentra disponible para consulta.
Desde noviembre de 2024 a diciembre de 2025, Flores Zavala aparecía en la nómina como asistente legislativo con una percepción mensual de 40 mil pesos, sin prestaciones adicionales. Sin embargo, a partir de enero de 2026 fue promovido al cargo de director de área, con un salario de 61 mil 705 pesos, además de un pago mensual de 24 mil 726 pesos por concepto de EDD.
En la nómina del Poder Legislativo también aparece Melanie Amaranta Flores Zavala, quien se desempeña como asistente legislativa y colabora como fotógrafa de la presidenta de la Mesa Directiva, Naomi Gómez Santos, representante del distrito de Minatitlán.
Al igual que su hermano, Melanie Amaranta Flores Zavala ingresó a la nómina en noviembre del 2024. De acuerdo con los registros consultados, inicialmente percibía un salario mensual de 10 mil 500; no obstante, para 2026 su remuneración aumentó a 17 mil pesos mensuales, lo que representa un incremento de 6 mil 500 pesos, lo que implica un aumentó del 62 por ciento.
En los registros públicos del Congreso tampoco se encuentra disponible información sobre su grado académico o trayectoria profesional.
La Silla Rota Veracruz solicitó una postura al presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Esteban Bautista Hernández, sobre los casos de familiares de diputados y funcionarios que aparecen en la nómina del Congreso.
Cuestionado sobre la contratación de hijas, hijos, hermanas y hermanos y otros parientes dentro de la estructura legislativa, el coordinador de Morena se limitó a responder: “Ya tomamos cartas en el asunto, ese tema ya no está a discusión”.
El legislador confirmó que la hija de la diputada ya no trabajará en el Congreso a partir de agosto, como parte de las medidas administrativas, “recursos humanos tomó cartas en el asunto, ahí no hay tema que discutir. Va a cobrar su sueldo hasta el 30 de este mes”.
La nómina del Congreso de Veracruz
De diciembre de 2024 al primer trimestre de 2025, la nómina del Congreso de Veracruz pasó de 596 a 650 trabajadores. Para el periodo de enero a marzo de 2026, el registro oficial reporta 667 empleados entre personal sindicalizado, de confianza y de estructura.
Además, existen colaboradores contratados directamente por diputadas y diputados para apoyar sus actividades legislativas, cuyos pagos no aparecen en el listado oficial de nómina del Poder Legislativo.
También hay reportes de legisladores de Morena, Acción Nacional y del Partido Verde Ecologista de México que cuentan con familiares directos entre su personal de apoyo durante las sesiones y actividades legislativas; sin embargo, dichos nombres no figuran en los registros públicos consultados.
La nómina del Congreso también incluye otros casos de hermanas y hermanos que laboran dentro del Poder Legislativo, principalmente entre personal sindicalizado.
lm