XALAPA, VER.— El Organismo Público Local Electoral (OPLE) de Veracruz ordenó la implementación de acciones afirmativas para garantizar la postulación de personas pertenecientes a grupos históricamente vulnerados en las elecciones del 1 de junio, con el objetivo de asegurar su presencia en la integración de los 212 cabildos del estado. Uno de esos grupos lo integran personas de la diversidad sexual.
Como resultado de dicha política, cuatro personas registradas por los partidos políticos bajo el esquema de acción afirmativa lograron acceder a cargos de representación popular. Las regidurías fueron asignadas con base en la votación obtenida por Morena y Movimiento Ciudadano en los municipios de Cosamaloapan, Ixtaczoquitlán y Poza Rica. De las y los cuatro integrantes de la diversidad que alcanzaron un espacio en los cabildos, dos ocupan regidurías propietarias y dos fueron registrados como suplentes.
A la fecha están integrados 211 Ayuntamientos, luego de que se anuló la elección del municipio de Tamiahua, ya que la candidata ganadora del Verde, Citlali Medellín Careaga, rebasó los topes de campaña, por lo que será el 1 de junio del 2026 cuando entré en funciones el nuevo Cabildo.
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Otros grupos vulnerables que lograron representación en los 211 Cabildos son: 23 personas indígenas, ocho afromexicanas, además de 74 personas jóvenes, cuatro alcaldes y 70 regidores propietarios.
De las 211 presidencias municipales, 52 son encabezadas por mujeres, mientras que 160 corresponden a hombres. En el caso de las sindicaturas, se asignaron 211 cargos en total. Para 2025, 160 sindicaturas están ocupadas por mujeres y 51 por hombres, lo que confirma una participación femenina mayoritaria y prácticamente sin variación frente al proceso anterior.
Hasta ahora se han asignado 626 regidurías (con excepción de las pendientes del municipio de Tamiahua). De ese total, 449 corresponden a mujeres y 177 están ocupadas por hombres. Por lo que, la asignación de dos regidurías a la comunidad de la diversidad solo equivale al 0.3 por ciento de la representación en los 211 Cabildos.
El antecedente
El 16 de diciembre de 2023, el OPLE de Veracruz aprobó un acuerdo mediante el cual ordenó la implementación de acciones afirmativas en favor de personas jóvenes y de la diversidad sexual, como parte de las reglas de los procesos electorales locales.
A través de este acuerdo, el órgano electoral emitió lineamientos de carácter obligatorio para que los partidos políticos postularan candidaturas bajo esquemas de acción afirmativa en cargos de elección popular, en beneficio de personas indígenas, afromexicanas, jóvenes, con discapacidad y de la diversidad sexual. Estas disposiciones fueron aplicables al Proceso Electoral Local Ordinario 2024-2025 y a los procesos extraordinarios que derivaran del mismo en Veracruz.
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El Estudio de Viabilidad, elaborado por la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos del OPLE, concluyó que en la entidad persisten prácticas de discriminación y exclusión que han limitado históricamente el acceso de personas jóvenes y de la diversidad sexual a cargos públicos. Ante este diagnóstico, el OPLE determinó la necesidad de intervenir de manera directa para corregir estas desigualdades y garantizar condiciones de igualdad sustantiva.
Como parte de la medida, se obligó a los partidos políticos a postular al menos una fórmula bajo el esquema de acción afirmativa en por lo menos tres municipios entre Poza Rica, Boca del Río o Minatitlán, cuyos cabildos se integran por 12 regidurías, así como Xalapa, Veracruz o Coatzacoalcos, que cuentan con 13 regidurías cada uno.
No obstante, los partidos también realizaron registros en otros municipios, como Ixtaczoquitlán y Cosamaloapan, donde la votación les permitió acceder a los cabildos.
Las y los regidores electos por acción afirmativa:
Cosamaloapan - Alberto Portugal Durán
Regidor cuarto propietario del Ayuntamiento de Cosamaloapan, abanderado por Morena. Forma parte de las comisiones de Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros; Ciencia y Tecnología, y de Igualdad de Género e Inclusión.
Es Contador Público de profesión. Antes de ser regidor, fue coordinador operativo territorial de Morena en Cosamaloapan, partido en el que a militado desde los 18 años.
En el caso de Cosamaloapan Morena no estaba obligado a postular diversidad, por lo que su suplente no representa a ese grupo poblacional, Gladys Durán Pérez, de profesión maestra, se registró como compañera de fórmula.
Ixtaczoquitlán - Ana Karen Mora Sol
Regidora cuarta suplente del Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, abanderada por Movimiento Ciudadano.
De formación profesional es técnica en Informática, es egresada del Centro de Estudios Tecnológicos Industriales y Servicios número 146. Se ha desempeñado en diversos negocios, trabajó en Diconsa y a partir del año 2024 impulsó su emprendimiento.
Su candidatura fue ciudadana, como representante de uno de los sectores más vulnerables en la entidad.
Poza Rica - María Guadalupe Bello Trejo
Regidora séptima propietaria del Ayuntamiento de Poza Rica, abanderada por Morena.
Fue diputada federal suplente del distrito de Poza Rica en la 64 Legislatura (2018-2021), era compañera de fórmula de la hoy senadora Raquel Bonilla. Además, se desempeñó como asistente legislativa en el Congreso de la Unión.
Datos de su perfil en la Cámara Baja reporta que su escolaridad es Técnica o Comercial, además, de ser militante de Morena.
Poza Rica - Griselda Navarro Guerrero
Regidora séptima suplente del Ayuntamiento de Poza Rica, abanderada por Morena.
Además de su actividad política, figura en el padrón de proveedores de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan). Información pública de transparencia indica que recibió contratos de obra pública en 2022 y 2023 por más de 6.7 millones de pesos, asignados por los ayuntamientos de Úrsulo Galván y Poza Rica.
La población de la diversidad sexual en Veracruz
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de 2021, Veracruz ocupa el tercer lugar a nivel nacional en población que se autoidentifica como parte de la diversidad sexual, con 307 mil 858 personas, lo que representa el 4.8% de la población de 15 años y más en la entidad.
A nivel nacional, alrededor de cinco millones de personas se reconocen como parte de la comunidad LGBTI+.
Antecedentes de representación de la diversidad
La 66ª Legislatura del Congreso de Veracruz (2021-2024) fue la primera en contar con representación explícita de la diversidad sexual, incluida la primera diputación no binaria, ocupada por González Durán Chingoya, posteriormente reconocido legalmente como Ky Durán Chincoya. Durante su periodo impulsó la iniciativa de matrimonio igualitario, vigente desde 2022.
En el ámbito municipal, durante el periodo 2022-2025 se desempeñó la primera regidora trans en el municipio de Lerdo de Tejada, Karem Sahara Ruiz Machucho.
Posteriormente, en la 67ª Legislatura, el Congreso tuvo por primera vez a una presidenta perteneciente a la diversidad sexual, con Tanya Carola Viveros Cházaro como representante legal del Poder Legislativo. Ella ganó en las urnas por el distrito de Emiliano Zapata.
Actualmente, también integran el Congreso de Veracruz como representantes de la comunidad LGBTQ las diputadas Elizabeth Morales García (PT), Astrid Sánchez (Morena) y Alicia Delfín Cano (PAN), estas últimas dos registradas bajo el esquema de acciones afirmativas por la vía plurinominal.
En el proceso electoral del 1 de junio del 2025, se registraron dos candidaturas a alcaldías —en El Higo y Tlaltetela— en el registro se reconocieron como representantes de la diversidad sexual, aunque ninguno de los candidatos logró el triunfo en las urnas.
LM