En los últimos 4 años, la Fiscalía General de la República (FGR) ha gastado más de 2,259 millones de pesos en la renta de su edificio sede, en avenida de los Insurgentes 20, alcaldía Cuauhtémoc, así como en la construcción y habilitación del Parque Nacional de la Justicia (PNJ) en la alcaldía Álvaro Obregón.
La edificación de las nuevas instalaciones se contemplaba estar terminadas en 2023. Sin embargo, las instalaciones no están culminadas. Los trabajadores de distintas áreas siguen laborando en la sede rentada la cual fue habilitada en 2017 por los daños causados en Reforma 211 y 213 por el sismo de septiembre.
Hasta el momento solo algunos mandos acuden a la nueva sede para supervisar las obras. La Silla Rota ha consultado sobre el cambio de sede. Hasta el momento la respuesta es la misma: no hay fecha.
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Con el cambio de gobierno, la FGR, dirigida por Alejandro Gertz Manero, heredó la renta del inmueble ubicado en Avenida Insurgentes, Número 20 de la Glorieta de Insurgentes, Colonia Roma Norte, Alcaldía Cuauhtémoc. De acuerdo con el PGR/CN/ARBI/002/2018, cada mes la dependencia destina 18 millones 113,840.8 pesos para el alquiler del inmueble. El contrato fue realizado por 4 años (2019-2022). Durante los primeros 4 años la FGR pagó 869 millones 464,358.4 pesos.
A partir de 2023, la dependencia comenzó a renovar el convenio cada 6 meses. El primer contrato se encuentra disponible en la Plataforma Nacional de Transparencia. Sin embargo, el segundo convenio correspondiente a los meses de julio a diciembre de 2023, no se ha liberado para su consulta. La misma situación se presenta en las cláusulas acordadas con el arrendador en los primeros meses de 2024.
Una renta heredada por EPN
El convenio lo realizó el ex Oficial Mayor de la extinta Procuraduría General de la República (PGR), hoy FGR, Pedro Navarro Naflin, así como el entonces director de General de Recursos Materiales y Servicios Generales, Jorge Homero Meneses Zozoya, con el Corporativo Redondel S.A de C.V., durante la administración de Alberto Elías Beltrán, ex encargado de despacho de la extinta PGR. El convenio incluye dos tipos de pago.
El primero de ellos estipula la entrega de 16 millones 467,128 pesos mensuales por concepto de arrendamiento del inmueble ubicado en una de las principales avenidas de las 16 alcaldías que integran la Ciudad de México. En el mismo convenio se incluye el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
“Con fecha de 8 de diciembre de 2017, las partes celebraron el contrato de arrendamiento número PGR/CN/ARBI/002/2018, para la ocupación del inmueble ubicado en el número 20 de la Glorieta de Insurgentes, Colonia Roma Norte, Delegación Cuauhtémoc, en esta Ciudad de México…obligándose a la Arrendataria a pagar por concepto de renta mensual la cantidad de $14,195,800.00 más el 16% de IVA que importa la cantidad de: 2,271,328.00, que suman la cantidad de $16,467,128.00”.
El segundo pago contempla el depósito de 1 millón 646 mil 712.80 pesos por concepto de mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos mientras que se encuentren rentados por el gobierno federal, en este caso la FGR.
“La arrendadora convino pagar por concepto de mantenimiento al inmueble mensual previsto en la cláusula cuarta, del contrato de referencia, la cantidad de $1,419,580.00 equivalente al 10% del monto de la renta mensual anteriormente señalada, más el 16% de IVA que importa la cantidad de: $227,132.80”.
Al vencer el convenio el 31 de diciembre de 2022, la Fiscalía General de la República efectuó un nuevo contrato (FGR/CN/ARBI/01/2023) por el periodo de los meses de enero a junio de 2023. En los seis primeros meses de 2023, la dependencia ha pagado 14 millones 964 mil 420.92 pesos mensuales. Entre enero y junio el costo es de 89 millones 786 mil 525 pesos.
Hasta el momento, en la página de la Plataforma Nacional de Transparencia no se ha hecho público el convenio para el segundo semestre de 2023, así como para los primeros meses de 2024. La información disponible indica que la Fiscalía General de la República ha destinado 959 millones 250 mil 883.92 pesos por la renta del inmueble entre el 1 de enero de 2019 y el 30 de junio de 2023.
Parque Nacional de la Justicia
Desde 2021, la dependencia -dirigida por Alejandro Gertz Manero- inició los trabajos de edificación en un predio ubicado en el kilómetro 14.5 de la carretera México-Toluca para albergar a las áreas centrales de la institución. El terreno de 163 mil metros cuadrados fue entregado a la Fiscalía General de la República a través de dos acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 5 de junio de 2020.
El primero de ellos ordena ceder a la dependencia 86 mil 979 mil metros cuadrados, mientras que el segundo establece donar a la FGR la superficie de 76 mil 408 metros cuadrados. Ambos predios están ubicados en la Carretera Federal México-Toluca, Kilómetro 14.5, alcaldía Álvaro Obregón en la Ciudad de México. Los terrenos estaban destinados a la extinta Policía Federal para la construcción de un cuartel.
En 2011 el proyecto se desechó y los predios quedaron en el abandono. El principal motivo fue la oposición de los habitantes de la zona.
Las instalaciones
De acuerdo con el proyecto de la Fiscalía General de la República, la nueva sede de la institución tendrá la capacidad de albergar a 2,700 empleados administrativos y operativos. El llamado Parque Nacional de la Justicia contará con equipos y tecnología de punta, con la capacidad de recopilación y transferencia de información a través de la instalación de distintos equipos de cómputo.
Entre las áreas de la institución que se mudarán a Santa Fe, se encuentran las fiscalías: Especializada de Control Regional (Fecor); Especializada en materia de Combate a la Corrupción (Femcc); Especializada en materia de Derechos Humanos (Femdh); Especializada en Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra).
Las oficinas del Titular de la Oficial Mayor, así como la del fiscal General de la República, Alejandro Gertz Manero, también estarán en el Parque Nacional de la Justicia. Todas estas dependencias de la FGR se encuentran ubicadas en el edificio de Avenida Insurgentes, Número 20 de la Glorieta de Insurgentes, Colonia Roma Norte, Alcaldía Cuauhtémoc, inmueble utilizado por la institución luego del sismo de septiembre de 2017.
El movimiento telúrico dañó las instalaciones de Avenida Paseo de la Reforma 211 y 213, en la Colonia Cuauhtémoc. Empleados de Protección Civil determinaron que las instalaciones no eran hábiles para albergar a los trabajadores por el riesgo de colapso. La dependencia se mudó al edificio de Insurgentes en 2019. La FGR destina 18 millones de pesos mensuales para el pago de renta del inmueble cada año.
Un costo con cargo al erario
Hasta finales de noviembre de 2023 la Fiscalía General de la República ha destinado, por lo menos, más de mil 300 millones de pesos para la construcción y adecuación del Parque Nacional de la Justicia.
A través del contrato FGR//OM/DGRMSG/DGAI/LPN/CN/O/018/2021, asignado a la empresa Ingeniería y Control de Proyectos, S.A de C.V, la Fiscalía General de la República inició los trabajos de construcción. El costo de la primera etapa fue por un costo de 347 millones 544 mil 381.56 pesos.
“Contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado para los trabajos de ampliación y restructuración de la infraestructura del edificio existente del Parque Nacional de la Justicia, que celebran por una parte, la Fiscalía General de la República…y la persona moral Ingeniería y Control de Proyectos, S.A de C.V”.
El segundo contrato de mayor costo fue entregado a dos empresas a través del convenio: FGR/OM/DGRMSG/DGAI/LPN/CN/O/006/2022 a Promotora y Desarrolladora Mexicana S.A de C.V y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura S.A de C.V. El costo fue por 870 millones 256 mil 861.29 pesos.
Los gastos destinados por la FGR para adecuar las obras, también, incluyen, pago a directores responsables de obra, a personal de reforestación y productos forestales, de supervisión obra, proyectos ingeniería, dictámenes estructurales, desmantelamiento, así como reforestación, entre otros.
Obras con más de un año de retraso
Según el contrato inicial, ambas empresas se comprometieron a entregar las obras el 16 de diciembre de 2022.
“El 9 de junio de 2022, ‘La Fiscalía” y la ‘Contratista’, celebraron el contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado No. FGR/OM/DGRMSG/DGAI/LPN/CN/O/006/2022; cuyo objeto se hizo consistir en los trabajos de construcción y adecuación de la infraestructura del ‘Parque Nacional de la Justicia’, considerando como fecha de inicio de los trabajos el 10 de junio de 2022 y de conclusión el 16 de septiembre de 2022, con un plazo de ejecución de 190 días naturales”.
Las instalaciones no fueron entregadas en el tiempo acordado, por lo que las empresas solicitaron un plazo de siete meses más. La nueva fecha fue pactada para el 15 de abril. La justificación de las empresas para solicitar una ampliación del contrato, fueron el mal “cálculo de las ingenierías, generó desfasamiento en el inicio de los trabajos de obra en las instalaciones eléctricas, hidráulicas del Lago artificial y de voz de datos en el edificio administrativo”.
También: “desfasó en el inicio de los trabajos en los sistemas de riego; de aire acondicionado de precisión, contraincendio, de tratamiento de aguas residuales, de elevadores y montacargas del edificio administrativo y de circuito cerrado, TV y de videovigilania”.
La obra ya tiene más de ocho meses de retraso en su entrega. Los contratos y convenios modificatorios, por el atraso en la entrega de las obras, disponibles en la Plataforma Nacional de Transparencia no especifican sanciones por la falta de cumplimiento en la entrega del Parque Nacional de la Justicia.
Aunque los recursos públicos destinados para obras y proyectos de cualquier institución de gobierno deben ser públicos, en el caso de la Fiscalía General de la República, al ser un órgano autónomo, no está obligada a transparentarlos.
Obras inconclusas
Durante un recorrido realizado por este medio de comunicación en el Parque Nacional de la Justicia se observa a distintos trabajadores realizando obras a la entrada del inmueble. De acuerdo con el personal de la FGR, las obras estiman que las instalaciones serán entregadas hasta el segundo bimestre de 2024.
Trabajadores de la FGR en el edificio de la Avenida Insurgentes, comentaron que se han estado habilitando las instalaciones de Santa Fe, sin embargo, hasta el momento no les han dado fecha para el cambio de instalaciones.
Los funcionarios de la FGR que han acudido al Parque Nacional de la Justicia aseguran que, las instalaciones se encuentran avanzadas, sin embargo, falta por realizar distintos detalles, como la habilitación de los sistemas de cómputo, equipos de seguridad, así como elevadores.
En la primera semana de enero de 2024, La Silla Rota consultó con diferentes trabajadores sobre la fecha de cambio a las nuevas instalaciones. Los funcionarios reiteraron que hasta el momento no les han notificado algún cambio de instalaciones, por lo que siguen laborando en avenida Insurgentes 20.