XALAPA, VER.- Por primera vez en una administración estatal, el gobierno de Rocío Nahle García, a través de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), determinó consultar a 13 empresas sobre la posibilidad de ejecutar obra pública en 16 tramos carreteros en la entidad.
Para consultar a las constructoras, algunas del estado de Veracruz y otras de Tamaulipas, Hidalgo o la Ciudad de México, se emitieron “órdenes ejecutivas”, con las que se planteó a las empresas —algunas con objetivo social diferente a la construcción o que se crearon para competir por la asignación de contratos de la refinería de Dos Bocas—, si podían apoyar al Estado en los trabajos de reparación de la red carretera.
El pasado 7 de julio la gobernadora Rocío Nahle García emplazó al secretario de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP), Leonardo Cornejo Serrano, a liberar los fallos de las licitaciones a más tardar el 9 de julio.
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En conferencia de prensa, la mandataria estatal dijo que una de las principales solicitudes que recibe, de parte de la ciudadanía, es realizar la reparación de tramos carreteros a lo largo y ancho de Veracruz.
“He dado plazo a Leonardo Cornejo (titular de la SIOP), porque estaban en licitaciones. Le dije que el 9 de julio quiero que suelten todos los fallos ya. Ya fue mucho tiempo y necesito que empiecen las maquinarias a trabajar”, dijo desde Palacio de Gobierno.
SIOP concentrará obra pública en Veracruz
El 18 de enero de 2025 entró en vigor el decreto que crea y reestructura diversas áreas administrativas de la SIOP, como parte de la re ingeniería anunciada por la gobernadora Rocío Nahle García, con el objetivo de que esta dependencia se encargue de toda la obra pública en el estado.
En el informe trimestral de la Sefiplan se planteó redireccionar a la SIOP más de 2 mil millones que antes se habían etiquetado a INVIVIENDA, CAEV, IEEV y el DIF estatal para ejercer este año. Ese monto se sumaría a los 4 mil 345 millones 984 pesos que los diputados habían asignado para obra pública dentro del presupuesto 2025.
Datos que son públicos en la página de la SIOP se reporta que, de enero a junio, se iniciaron 30 procedimientos de licitación para contratar obras carreteras y escolares, algunos de ellos se han declarado desiertos.
Los días 17 y 21 de julio, a través de la Gaceta Oficial del Estado, se publicaron 16 “ordenes ejecutivas, por las que el titular de la SIOP, Leonardo Cornejo Serrano pedía a las constructoras, algunas ligada a Juan Carlos Tapia Vargas, con quien coincidió en Dos Bocas, saber si podía apoyar al Estado para realizar la reparación de tramos carreteros.
Tapia Vargas es dueño de Construcciones Industriales Tapia (Citapia), empresa que fue inhabilitada por la Secretaría de la Función Pública por pertenecer al esquema de corrupción entre Emilio Lozoya Austin y Odebrecht. El empresario del estado de Hidalgo creó una red de empresas que recibieron contratos millonarios en la refinería de Dos Bocas, y ahora recibirá obras del gobierno de Veracruz.
Cornejo Serrano pedía, a través de los edictos, conocer si las empresas tenían la disposición para llevar a cabo los trabajos, si tenían disponibilidad de maquinaria y equipo; y si podían hacer el levantamiento físico en los tramos carreteros.
Incluso, pedía a las empresas presentar su propuesta, misma que una vez revisada por esta Secretaría, sería la base para formalizar el contrato respectivo. Lo que da pie a que la empresa planteará el costo del servicio y no se estableciera un tabulador o monto base para realizar los trabajos.
En enero pasado, se reformó la ley de Obras Públicas del Estado y se estableció, en su artículo 9, que la persona titular del Poder Ejecutivo en términos de su facultad Constitucional, por sí misma o a través de la SIOP, podrá determinar la oportunidad o instruir de manera inmediata la ejecución de obras públicas, servicios relacionados con ellas o proyectos estratégicos, en función de su impacto, relevancia, trascendencia, atención a grupos vulnerables o desarrollo del Estado.
De esa manera, se omite el proceso de licitación y se asigna de manera directa las órdenes ejecutivas que, de inicio fueron expedidas para 11 empresas constructoras, y después se asignó a dos más para atender y reparar 16 tramos carreteros.
La Silla Rota presenta a las empresas beneficiarias de dichas órdenes ejecutivas, nueva modalidad que implementó el gobierno, para asignar las obras:
1.— Construcciones y Desarrollo MACON S.A. C.V será la responsable de reconstruir el tramo carretero Tlalixcoyan – entronque carretero 180, Paso del Toro – Alvarado, del km 0+000 al km 19+300.
Antes, en el mes de diciembre de 2024 -solo 16 días después de que inició la administración-, por adjudicación directa se pidió a la empresa encargarse de la rehabilitación del bulevar Manuel Ávila Camacho entre Jesús Reyes Heroles y calle Once (incluye protección marginal costera).
Por esa obra se pagaron 49 millones 959 mil pesos, fue el segundo contrato que se asignó de parte de la SIOP. La empresa representada por Alán Yair Mancillas Contreras fue seleccionada de tres firmas invitadas.
La obra, según el contrato SIOP-OP-PE-002/2025-DGCOP, se inició el 17 de diciembre y el plazo de conclusión sería el 30 de abril de 2025. La semana pasada se reportó que la obra en el bulevar de Boca del Río ya presentaba hundimiento, a solo un par de meses de ser concluida.
La empresa Construcciones y Desarrollo Macón SA de CV., ingresó al Registro Nacional de Comercio con domicilio fiscal en Tampico, Tamaulipas; para el año 2019, presentó un nuevo folio mercantil 20283, con lo cual se nombró representante legal a Alán Yair Mancilla Contreras y se informó que su domicilio fiscal es Xalapa.
Macón fue la encargada de construir el paso superior vehicular sobre la carretera federal 140 Xalapa -Veracruz, a la altura de Urban Center, que solo unos días después de su inauguración ya presentaba baches.
2.— Grupo GAMA de Veracruz S.A. de C.V., la empresa se ocupará de remediar los tramos carreteros: Olutla – Camarón de Tejeda del km 0+000 al km 51+160; y Soledad de Doblado - Comapa del km 0+000 al km 51+200.
La empresa constructora se constituyó en 2013 y tiene como socios a José Adán Mancilla Contreras y Rodolfo García Vázquez, su representante legal es Guillermo Osorio García.
Los hermanos Mancilla Contreras -Alán Mancilla Contreras, representante de Macón- y José Adán, de Grupo Gama, son originarios de Tampico, en el estado de Tamaulipas. Sin embargo, tiene oficinas en Xalapa que se ubican a 351 kilómetros de Oluta y 151 de Soledad de Doblado, donde realizar trabajos de reparación de la red carretera.
3.— JADI Construcciones S.A. de C.V., fue otra de las constructoras invitadas por la SIOP para realizar la reparación del tramo carretero Ignacio de la Llave–Tlalixcoyan del km 0+000 al km 13+700.
La firma se creó en 2005, con domicilio fiscal en Puerto Tampico, en Tamaulipas, y para el año 2021 se nombró a Alejando Vázquez Ruíz como representante legal, con domicilio en Pánuco, Veracruz.
Del año 2022 al 2024, la constructora recibió al menos seis contratos de parte de la secretaría de Infraestructura y Obra Pública, la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Xalapa (CMAS) y el Poder Judicial de Veracruz.
En 2023, el Ayuntamiento de Xalapa contrató a la empresa, con residencia en Pánuco, para realizar trabajos de alcantarillado y drenaje sanitario en Loma de Oro las Ánimas y recibió un pago de 2 millones 995 mil pesos.
4.— Manufactura Especial y Proyectos Industriales, S.A.P.I. de C.V., (MEPI) será responsable de la atención del Tramo carretero Tempoal – Tantoyuca del km 69+000 al km 93+000, y Tantoyuca–Tepetzintla del km 64+000 al km 16+000. La empresa está dada de alta en el municipio de Nanchital y realizará trabajos en la zona norte a 683 kilómetros de distancia.
La firma se creó en diciembre del 2020, y mantiene una copropiedad en Procura y Proyectos Oil & Gas, Sociedad Anónima de Capital Variable y dentro de la empresa Procesos Especializados y Proyectos, Sociedad Anónima de Capital Variable. Su objetivo social fue para ejecutar toda clase de actos de comercio, pudiendo comprar, vender, importar y exportar toda clase de artículos y mercancías relacionados con el objeto, participar en todas etapas del proyecto denominado refinería Dos Bocas, Paraíso, Tabasco.
La empresa que hará la obra carretera, plantero, en su constitución realizar trabajos en disciplinas como: Ingeniería obra civil, procura, suministro, obra mecánica, eléctrica, instrumentación, Hvac, tubería, recubrimientos, aislamiento, aplicación de ignífugos, y arranque, y demás actividades necesarias para cumplir con la construcción del proyecto, entre otros objetivos.
Los socios de la firma, según el acta constitutiva son: Miguel Ángel Medina Rivera, Juan Carlos Mazzoni López y Ángel Manuel de Jesús Bautista, no obstante, se ligan a Juan Carlos Tapia Vargas, este empresario hidalguense ha sido señalado por haber obtenido 2 mil 500 millones de pesos en contratos por adjudicación directa para obras de la refinería de Dos Bocas.
El cabildo de Atitalaquia en Hidalgo requirió a la empresa Manufactura Especial y Proyectos Industriales, S.A.P.I. de C.V., (MEPI) el pago de 10 millones de pesos por concepto del impuesto predial, eso ocurrió en mayo del 2024.
5.— Grupo Constructor Industrial OIL & GAS, S.A. de C.V. fue invitado a realizar trabajos de reparación en dos tramos carreteros, el primero: Huejutla – Platón Sánchez del km 217+500 al 238+500, y de Platón Sánchez – Tempoal del km 238+000 al 260+500.
La empresa tiene domicilio fiscal en el municipio de Tula de Allende en el Estado de Hidalgo según sus registros: Abel Vargas Rosales, es administrador único, y tienen como socios a Yosimar Moreno Constantino, exgerente de Citapia, empresa acusada de extraer combustible de manera clandestina en Hidalgo, y Selene Martínez Abarca, ligada a Juan Carlos Tapia Vargas con quien comparte sociedad en Mexicana de Recipientes a Presión SA de CV.
Grupo Constructor Industrial OIL & GAS, S.A. de C.V tendrá que realizar trabajos de construcción, no obstante, según su acta constitutiva su objetivo social está relacionado con la fabricación, montaje, suministro, transporte, comercialización de estructuras y tuberías, puesta en operación en plantas industriales y electromecánicas.
Además de la construcción de canalizaciones externas y subterráneas para extensión y distribución de redes de energía, acueductos, alcantarillados, gasoductos, y demás líneas relacionadas con la producción y distribución de energetizantes, y montajes electromecánicos en general dentro y fuera de plantas industriales e hidrocarburos. El grupo se formalizó en diciembre del 2017.
6.— Fortaleza Industrial en Acero, S.A.P.I. de C.V., fue invitada a realizar el tramo carretero Huayacocotla – Tulancingo al límite de Veracruz (Puerto Lobo).
La firma se creó en mayo del 2024 y mantiene relación con Procura y Proyectos Oil&Gas Sociedad Anónima de Capital Variable -que está vinculada a Manufactura Especial y Proyectos Industriales, S.A.P.I. de C.V., (MEPI), que reparara otro tramo carretero en Tantoyuca; y Constructora Ipay del Sureste Sociedad Anónima de Capital Variable.
En el registro de comercio se menciona que entre los objetivos o razón social de la empresa está el desarrollar actividades relativas al área de la construcción y llevar a cabo trabajos y/o servicios de obra civil, obra eléctrica, montaje de estructura, instalación de equipos, gestión de permisos, estudios de ingeniería y todos los demás que se requieren para instalar sitios de comunicación; arranque y puesta en marcha de proyectos industriales incluyendo ductos terrestres, ductos marinos, plataformas e instalaciones marinas, servicios técnicos de ingeniería de diseño, comercialización de productos y servicios relacionados con el giro de la empresa, construcción de obras, desarrollo de modelos o plataformas tecnológicas para la industria, entre otras actividades.
7.— Construcción, Operaciones, Servicios y Proyectos COSYPS, S.A. de C.V será la responsable de reparar dos tramos carreteros: Chicontepec – San Sebastián del km 0+000 al km 35+470, y Zacualpan–Crucero Jacales del km 0+000 al km 20+600.
En el caso de esa firma no se encontraron datos sobre la constitución de la empresa o contratos asignados en otros ejercicios fiscales.
8.— Consorcio Constructor del Norte JAYSAM, S.A. de C.V. fue invitada a reparar dos tramos carreteros: Papantla – Espinal – Coxquihui (ramal a Coyutla del km 0+000 al km 50+680, y entronque carretero Chichilintla – Coxquihui del km 0+000 al 10+000); así como Chontla – Naranjos del km 0+000 al km 30+400.
La empresa si tiene domicilio fiscal en Veracruz, es originaria de Papantla, los socios son Javier Coll Gómez y Candida García Olmedo, la firma funciona desde el año 2013.
Según datos públicos del INAI reportan que, desde el 2020 al 2024, la empresa recibió cuatro contratos del Ayuntamiento de Poza Rica que administra el morenista, Fernando Remes Ojeda, ganó al menos 12 millones en los cuatro años.
9.— Instalaciones Y Obras, S.A. DE C.V., recibirá un contrato para atender el tramo carretero Atoyac – Miguel Alemán hacia la autopista (camino entronque carretero carretera federal 150 D Córdoba – Veracruz – General Miguel Alemán – Potrero Nuevo) del km 0+000 al km 11+030.
La empresa se creó en 2019 con el objetivo de ejecutar, por sí o por otro, obras de Ingeniería o Arquitectura, incluyendo de manera enunciativa más no limitativa, estudios, proyectos, diseño estructural, estudios de mecánica de suelos, topografía, cálculos estructurales, redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, acústicas e industriales, estudios de urbanismo y planeación urbana, dictámenes, peritajes, la ejecución de obras civiles, de construcción de hospitales, escuelas, mercados, entre otros.
Los socios son: Ricardo Sanz Guraieb, Gerardo Sanz Guraieb y Guillermo Guraieb Barragán, que además mantienen relación con la firma: Guraieb & Asociados, S.A. de C.V. y Urbanizadora y Pavimentadora Guraieb S.A. de C.V. donde son administradores o representantes legales.
10.— MACGISA construcciones, S.A. de C.V. será la encargada de realizar los trabajos de reparación en el tramo carretero Llano de Medio – Ixhuatlán de Madero del km 0+000 al km 12+647.
La empresa también es veracruzana, tiene su domicilio fiscal en Poza Rica, fue creada con el objeto social de la compra, venta, importación, exportación, almacenamiento, acondicionamiento, distribución, fleteo y comercio de cementos, concretos, materiales y herramientas para la construcción y en general de toda clase de bienes, maquinaria, equipos, instrumento, herramientas, implementos o materiales para la construcción, elaboración, semielaborados o materias primas, transportación y acarreo de los mismos.
Pese a que su función era la compraventa, desde el año 2021 al 2024 la empresa logró 14 contratos de la Federación, el Estado, a través de la SEV y el Instituto de Espacios Educativos; y el municipio de Poza Rica. Los socios de la firma son: Isabel Argumedo Amore y Miguel Ángel Castro González.
11.— Consorcio Ambiental y Construcción (CACSA), S.A. de C.V. se hará cargo de la reparación de 39 kilómetros del tramo Puerta Siete – Benito Juárez del km 0+000 al 73+000.
El representante legal es Juan Luis Mora Guerrero y la empresa reportó su domicilio fiscal en Poza Rica, los socios son: Francisco Reynoso Farias, presidente de CMIC en ese municipio de la zona norte, y Felipe Zaragoza Cuadra.
12.— Inmobiliaria y Constructora Almebo S.A. de C.V intervendrá e iniciará los estudios y proyectos de ingeniería relacionados con el puente Boca del Río, así como los trabajos correspondientes a la preparación del sitio.
Según el registro de comercio había dos empresas con el mismo nombre, una que se creó en 2011 y otra en 2021, en el caso de la última se canceló su constitución.
En el caso de la empresa que se constituyó desde el 2011, su domicilio fiscal es el puerto de Veracruz y tiene como socios a: Juan Bosco Pérez Acasuso, exdirector de Turismo del Ayuntamiento de Veracruz, y Alberto Pérez Acasuso quien también es representante de la empresa: Desarrolladora Edoverbo Sapi de C.V.
13.— Desarrollo Inmobiliario FERG, S.A de C.V intervendrá y llevará a cabo los trabajos conducentes en el tramo carretero Palo Dulce-Jesús Carranza; así como en la carretera 185 Acayucan-Sayula de Alemán.
La empresa tiene como socios a Sergio Cortes de la Cruz y Reyna Hernández Condado; su domicilio fiscal es Coatzacoalcos, Veracruz.
Dentro de su objetivo social está la planeación, proyección, construcción, administración compraventa, financiamiento, lotificación, administración y urbanización de todo tipo de obra civil, industrial, de estructuras metálicas, tanques, tuberías, pintura, aplicaciones anticorrosivas, mantenimiento y reparación de obra industrial, fraccionamientos industriales, populares, urbanos, campestres, obras públicas y privadas.
LM