XALAPA, VER.- El Gobierno del Estado y el Congreso de Veracruz informaron que 199 ayuntamientos que emitieron certificados bursátiles en 2008, mecanismo que comprometió sus participaciones federales, aceptaron que la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) liquide esos pasivos.
Cabe mencionar que en los dos comunicados no se detalla de dónde saldrán los recursos para cubrir la deuda que supera los mil 200 millones de pesos, ni el monto final de la penalización por concluir de manera anticipada la emisión bursátil —cuyo vencimiento estaba programado para 2036—; sin embargo, sí se establece la ruta legal y los plazos para que los ayuntamientos puedan recuperar el total de sus participaciones federales.
Tanto el ejecutivo estatal como el Congreso local coincidieron en que será en agosto cuando los 199 ayuntamientos comiencen a recibir la parte proporcional de participaciones federales que actualmente les es descontada para el pago de los certificados bursátiles.
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La bursatilización de los 199 ayuntamientos de Veracruz fue un esquema financiero aprobado durante el gobierno de Fidel Herrera Beltrán, mediante el cual los municipios comprometieron parte de sus ingresos federales para obtener recursos inmediatos a través de deuda colocada en el mercado bursátil. En ese momento recibieron una bolsa aproximada de mil 500 millones de pesos.
El mecanismo comenzó formalmente entre 2008 y 2009, y consistió en adelantar recursos futuros mediante fideicomisos y certificados bursátiles. Los ayuntamientos cedieron porcentajes de participaciones federales a cambio de financiamiento inmediato y, a la fecha, aún mantienen un adeudo superior a los mil 200 millones de pesos.
La Estrategia de Saneamiento Financiero Municipal establece que los 199 ayuntamientos deberán remitir al Congreso de Veracruz las actas de Cabildo en las que autoricen que el Estado liquide la deuda y posteriormente los municipios paguen a Sefiplan bajo un nuevo esquema financiero.
El boletín oficial detalla que el calendario técnico y jurídico deberá concretarse antes del mes de julio.
El cronograma establece que el 5 de junio iniciará la validación documental de los 199 ayuntamientos; el 15 de junio se firmará el convenio oficial del nuevo mecanismo estatal y el 20 de junio se realizará la sesión final de confirmación con representantes regionales.
La fase decisiva comenzará en julio. El día 1, el Gobierno del Estado notificará al fideicomiso y a los tenedores bursátiles la decisión de liquidar anticipadamente la deuda; el 21 de julio se transferirán los recursos correspondientes y el 27 de julio se prevé la cancelación definitiva de los certificados bursátiles.
De cumplirse los tiempos establecidos, agosto marcaría el primer impacto directo para los ayuntamientos, que comenzarían a recibir completas sus participaciones federales, sin las retenciones aplicadas actualmente.
En reiteradas ocasiones, la gobernadora Rocío Nahle García ha mencionado que el Gobierno de Veracruz absorbería el 75 por ciento del adeudo y los municipios el 25 restante, bajo un esquema sin cobro de intereses y con plazo máximo de liquidación al año 2030, adelantando seis años el vencimiento originalmente proyectado para 2036.
También señaló que para poder liquidar los pasivos el Estado deberá cubrir una penalización cercana a los 150 millones de pesos a los propietarios de los certificados bursátiles.
Además del saneamiento financiero, la administración estatal planteó mecanismos de corresponsabilidad para garantizar que los recursos liberados se destinen prioritariamente a pavimentación, drenaje, alumbrado público, agua potable y seguridad.
La postura del Congreso del Estado establece que corresponde al Poder Legislativo autorizar que el Gobierno estatal pueda liquidar de manera anticipada los pasivos financieros de los municipios.
lm