XALAPA, VER.- En marzo de 2021, el entonces alcalde de Xalapa, Hipólito Rodríguez Herrero, inauguró la ciclovía de la ciudad, la cual se planteó como una ruta segura para personas que se trasladan en bicicleta. A casi 5 años de su inauguración, el proyecto no ha tenido mantenimiento.
Víctor Hugo Arriaga Sámano, presidente de la Asociación de Ciclismo del Estado de Veracruz, consideró urgente que las autoridades municipales le den una “manita de gato a la ciclovía” y se plantee dar continuidad a lo que sería una opción de movilidad en la ciudad, donde se calcula que hay un auto por cada dos habitantes.
A pesar de que el proyecto fue iniciado por un gobierno de Morena, la pasada administración que encabezaron Ricardo Ahued Bardahuil y Alberto Islas Reyes -también de izquierda-, no dio continuidad a la creación del circuito para ciclistas. La única intervención que se le ha hecho a la ciclovía fue en 2022, cuando se rehabilitó la avenida Ruiz Cortines, lo que requirió el retiro de parte de la ciclovía, apenas un año y medio después de haber sido inaugurada.
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La reconstrucción total del pavimento, con una base hidráulica y una carpeta de concreto hidráulico de 20 centímetros de espesor, obligó a retirar parte de la infraestructura ciclista existente y fue puesta de la misma manera en que estaba.
Datos sobre la movilidad en Xalapa
De acuerdo con datos del 2024 del Plan de Movilidad Urbana Sustentable (PMUS), la pirámide de movilidad en Xalapa reporta que el 40 por ciento de los desplazamientos se realizan a pie, es decir, las y los xalapeños prefieren caminar -o así está en sus posibilidades- para trasladarse a las actividades diarias y de recreación.
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En segundo lugar se encuentra el transporte público, que concentra entre 30 y 35 por ciento de los viajes, principalmente a través de autobuses y taxis.
En contraste, el uso del vehículo privado representa entre 15 y 20 por ciento de los traslados urbanos, mientras que la bicicleta mantiene una participación menor, de entre el 5 y 8 por ciento, dentro de la movilidad activa.
Según el Censo de Población y Vivienda 2020, en el municipio de Xalapa se registraron 9 mil 576 bicicletas como medio de transporte habitual de sus habitantes, lo que representa aproximadamente el 2.8 por ciento de los modos de desplazamiento dentro de la Zona Metropolitana de Xalapa.
El padrón vehicular de hace cinco años refleja que en Xalapa había más de 230 mil vehículos de motor registrados, incluyendo automóviles particulares, camionetas, motocicletas y otros tipos de unidades.
Esta cantidad de unidades motorizadas, comparada con la población total del municipio —cercana a 488 mil personas, según el mismo censo— implica una relación de casi un vehículo por cada dos habitantes.
Urge mantenimiento y retomar un circuito vial para ciclistas
Víctor Hugo Arriaga Sámano consideró urgente que las autoridades municipales den una “manita de gato a la ciclovía”, ya que requiere conservación tanto en la pista como en la señalética.
A casi seis años de su inauguración, la ciclovía no ha recibido atención por parte del municipio, salvo cuando se reparó la avenida Ruiz Cortines. Advirtió que, de no implementarse un programa de reconstrucción y conservación, continuarán las afectaciones a los usuarios de esta infraestructura.
Arriaga Sámano señaló que aún hay automovilistas que no respetan la ciclovía y se estacionan sobre la pista, lo que ha derivado en accidentes, debido a que los vehículos obstruyen o se meten al paso de los ciclistas.
Además, mencionó que algunos usuarios o vecinos colocan tachuelas o vidrios, lo que también ha provocado accidentes: “ha habido un poco de percances, no obstante, se ha adoptado la ruta de parte de los xalapeños, y se está respetando el espacio para los usuarios de bicicletas”.
No es solo recreación, es transporte diario
El activista explicó que la ciclovía no se utiliza únicamente con fines recreativos, ya que muchos usuarios emplean la bicicleta como medio de transporte para ir y regresar del trabajo. “Se usa como ruta segura (…) se ahorran dos o tres pasajes”, expuso.
Subrayó que el abandono de la infraestructura impacta directamente en su uso: “Requiere de mantenimiento. Necesita pintura y señalamientos, si la dejamos abandonada lo que ocurre es que la gente no respeta el espacio, pues se borra la señalética”.
En ese sentido, adelantó que enviará un oficio al Ayuntamiento de Xalapa para solicitar formalmente la conservación de la ruta y el restablecimiento de las señales que se han ido perdiendo.
Necesario un estudio de aforo y planeación
En entrevista, Víctor Hugo Arriaga reconoció que también se necesita un estudio de aforo de la ciclovía, como se hace en la Ciudad de México, donde se promueve la bicicleta como un medio de transporte seguro y ecológico.
En Xalapa existen al menos siete colectivos que realizan rodadas nocturnas y utilizan la ciclopista; sin embargo, también hay usuarios que emplean la ruta para trasladarse a sus actividades diarias.
Relató casos de trabajadores que utilizan la bicicleta por necesidad económica: “Me ha tocado conocer gente, ayudantes de albañil o albañiles que necesitan tomar de dos a tres camiones al día, lo que implica el gasto de casi 40 pesos diarios, cuando gana 200 o 250 pesos al día”.
Aunque la ciclovía no es un espacio adecuado para motociclistas, hay conductores “mal educados” que la utilizan para agilizar su traslado, asgura, lo que, debido a lo reducido del espacio y a los separadores de carril, provoca accidentes.
Arriaga Sámano advirtió que Xalapa enfrenta un alto aforo vehicular, con gran cantidad de automóviles, rutas del transporte urbano, taxis y motocicletas, lo que impacta en la circulación y en los tiempos de traslado.
Consideró que el municipio debe concientizar a la ciudadanía, en especial a los vecinos, sobre la necesidad de la ciclovía, y que los elementos de tránsito estatal y municipal apliquen multas más severas a quienes invaden la ruta de los ciclistas.
Retomar el proyecto de un circuito vial seguro
El activista recordó que la ciclovía proyectada durante la administración de Hipólito Rodríguez Herrero quedó inconclusa, al conformarse solo una “media luna”, lo que limita su uso en gran parte de la ciudad.
Planteó que es necesario completar un anillo periférico, lo que permitiría una movilidad más segura y completa por las principales vías de la ciudad. Para ello, propuso trazar una ruta que parta de Los Sauces, conecte con Circuito Presidentes, suba hacia Maestros Veracruzanos y enlace con Lázaro Cárdenas hasta regresar a Ruiz Cortines; posteriormente, se podrían crear anillos periféricos más pequeños.
Arriaga Sámano señaló que cuando se remodeló el pavimento de la avenida Ruiz Cortines, en la pasada administración, se levantó parte de la ciclovía y posteriormente se volvió a instalar; sin embargo, no se dio seguimiento al proyecto integral, lo que derivó en su abandono.
Indicó que la ciclovía debió planearse por etapas y conectarse gradualmente para cerrar el anillo periférico y generar ramales hacia avenidas principales en toda la ciudad.
Finalmente, el presidente de la Asociación de Ciclismo señaló que el costo de mantenimiento va de entre 55 y 60 pesos por metro lineal si se utiliza pintura termoplástica para la señalética, o 15 pesos por metro lineal si se emplea pintura base agua.
La historia de la ciclovía de Hipólito Rodríguez
El Ayuntamiento de Xalapa, durante la administración de Hipólito Rodríguez Herrero (2018-2021), lanzó el 19 de agosto de 2020 la licitación pública estatal para la construcción de la ciclovía, en una primera etapa.
El proyecto sería financiado con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), correspondientes al ejercicio fiscal 2020.
La ruta planteaba la construcción de una ciclopista en la avenida Adolfo Ruiz Cortines, en el tramo comprendido entre la avenida Xalapa y la calle Lucio García Ochoa, así como en la calle Ignacio de la Llave, entre Ruiz Cortines y Lucio García Ochoa.
Las bases de la licitación detallaban que el anticipo de la obra sería del 30 por ciento para el inicio de los trabajos y sin posibilidad de subcontratar total o parcialmente la obra.
Con base en la información del contrato, el Ayuntamiento de Xalapa asignó la obra pública de la construcción de la primera etapa de la ciclovía a la empresa Tecnocaminos de México, S.A. de C.V., mediante el contrato número XALDOP-048/20-LP. El monto del contrato ascendió a 13 millones 506 mil 344.71 pesos.
Para iniciar los trabajos se otorgó un anticipo del 30 por ciento, equivalente a 4 millones 51 mil 903.41 pesos. El contrato fue firmado el 23 de septiembre de 2020 y establecía como plazos de la obra el inicio el 5 de octubre de 2020 y la fecha de término el 3 de marzo de 2021.
La empresa Tecnocaminos de México, S.A. de C.V. tiene registro fiscal en Xalapa; sus socias son Nayieli Suárez Ávila y María del Rosario Rodríguez Espinosa. La firma se creó en 2011 y en 2017 se modificó la sociedad.
Entra en operación la ciclovía entre quejas de vecinos
El 31 de marzo de 2021, Hipólito Rodríguez Herrero inauguró la obra que garantizaba al menos 11 kilómetros de red para ciclistas en la ciudad.
Destacó que el objetivo de acondicionar la vialidad era garantizar un espacio seguro para ciclistas locales e incentivar el uso de la bicicleta en Xalapa como un transporte alternativo, que no cuesta y no contamina.
Previo a la inauguración, vecinos de la zona de Ruiz Cortines colocaron tachuelas para ponchar llantas, y otros más se quejaron porque, con la instalación de la ciclovía, se redujo el espacio para estacionarse.
Durante la rodada inaugural, el alcalde adelantó que el municipio interpondría denuncias penales por la colocación de tachuelas en la pista, al considerar que existía la intención de afectar a los ciclistas y a sus unidades.
ORFIS observa la calidad de obra en ciclopista de Xalapa
El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS) detectó irregularidades en la construcción de la primera etapa de la ciclovía.
De acuerdo con la observación TM-087/2021/008 DAÑ de la Cuenta Pública 2020, el proyecto fue señalado por un presunto daño patrimonial de 377 mil pesos, derivado de deficiencias técnicas y mala calidad en la ejecución de la obra. El informe indica que se pagaron volúmenes de obra que no fueron ejecutados, por lo que se solicitó a la empresa constructora el reintegro de los recursos.
Asimismo, en la Cuenta Pública 2019, el ORFIS observó al Ayuntamiento de Xalapa por el pago de un anticipo a la empresa Tecnocaminos de México, S.A. de C.V., por un monto de 573 mil pesos. De esa cantidad, 248 mil pesos quedaron pendientes de solventar, sin que en el informe se precise a qué obra correspondía el contrato.
Alcaldesa ofrece plan de movilidad en Xalapa
Durante campaña, la actual alcaldesa Daniela Griego Ceballos ofreció el plan incluye la adecuación de infraestructura peatonal, con accesos seguros para personas con discapacidad motora, rehabilitación de semáforos auditivos y señalización para personas con discapacidad visual, así como la reestructuración de rutas y paradas del transporte público para garantizar traslados más seguros.
También plantea la habilitación de circuitos intercolonias, la construcción de infraestructura para desahogar vialidades primarias y el impulso a una movilidad incluyente y sustentable, con la incorporación de autobuses eléctricos, trolebuses, cablebuses y el fortalecimiento de ciclovías y espacios peatonales. En estas proyecciones de obras no se integra, hasta ahora, una rehabilitación o ampliación de la ciclovía.